Судья  Авсейковой Л.С.                                                         № 33-5791/11

                                             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июля 2011 г.  Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Поповой Н.П.                                                                                                                                                                                          

судей Посох Л.В.,  Блинова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную  жалобу

Ивановой Любови Александровны

на решение  Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 мая  2011г.

по делу по иску Ивановой Любови Александровны  к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле о признании незаконным решения об отказе в уточнении пенсионного капитала и перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Посох Л.В., пояснения Ивановой Л.А. об удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия

                                         У С Т А Н О В И Л А :

Управление ПФР в г. Барнауле назначило и выплачивает Ивановой Л.А. пенсию на основанию, предусмотренному п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,  с 25 ноября 2008г.

22 сентября 2010г. Иванова Л.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала.

Решением Управления Пенсионного фонда Ивановой Л.А. отказано в уточнении пенсионного капитала по тем основаниям, что для зачета в специальный стаж периодов работы в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" представлена справка, уточняющая особый характер работы от 21.09.2010г. № 1.1-05-27.2\654, выданная филиалом ОАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго». Согласно трудовой книжке Иванова Л.А была принята на Барнаульскую ТЭЦ-2  09.08.1982г. в качестве электрослесаря, с 20.12.1982г. ей  присвоена профессия электрослесаря по ремонту приборов теплового контроля и автоматики тепловых процессов в котло-турбинных цехах и топливоподачи. Присвоение профессии не является переводом на данную должность. Период работы на Барнаульской ТЭЦ-2 с 20.12.1982г. по 30.09.1987г. не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. наименование профессии «элекрослесарь» не соответствует наименованию, предусмотренному Разделом 14 Списка № 2 от 1956г. и разделом 13 Списка № 2 от 1991г. Справка, уточняющая особый характер работы, не может быть принята во внимание для подтверждения права, т.к. наименование должности, указанной в справке, не соответствует первичным документам.

Иванова Л.А. обратилась в суд с иском  к Управлению ПФР в г. Барнауле о признании  незаконным решения об отказе в уточнении пенсионного капитала и перерасчете пенсии. Истица просила признать незаконным с момента вынесения решение Управления ПФР в г.Барнауле об отказе в уточнении пенсионного капитала от 27.09.2010г; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 09.08.1982г. по 30.09.1987г. в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплового контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах и топливоподачи цеха тепловой автоматики и измерений Барнаульской ТЭЦ-2; произвести перерасчет пенсии с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента назначения пенсии.

В обоснование иска указала, что при назначении ей пенсии ответчик незаконно исключил из её специального стажа период работы в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплового контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах и топливоподачи Барнаульской ТЭЦ-2 с 09.08.1982г. по 30.09.1987г., в связи с чем пенсия назначена ей в меньшем размере, чем положено.  С вынесенным пенсионным органом решением не согласна по следующим основаниям. В соответствие со Списком № 2 раздел XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000а-18455 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В период с 09.08.1982г. по 31.08.1992г. она работала в   должности электрослесаря в цехе тепловой автоматики и измерений Барнаульской ТЭЦ-2. В ее должностные обязанности входили ремонт и обслуживание автоматики и средств измерений электростанций в котлотурбинных цехах и топливоподачи, т.е. она выполняла работу,  предусмотренную Списком № 2 и дающую право на льготное пенсионное обеспечение. Однако при заполнении ее трудовой книжки при приеме ее на работу в цех тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ) Барнаульской ТЭЦ-2 электрослесарем первого разряда и последующем присвоении ей 2 разряда электрослесаря (записи №№ 3-4) работодателем были допущены ошибки. Так, запись № 3 содержит неполное наименование профессии без указания занятости на ремонте приборов теплового контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах и топливоподачи, а в записи № 4 вместо слов «присвоен 2 разряд электрослесаря по ремонту приборов теплового контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах и топливоподачи» указано «присвоена профессия электрослесаря 2 разряда по ремонту приборов теплового контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах и топливоподачи». В связи с переходом на новые условия оплаты труда в 1987 году ей был установлен 3 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (в котлотурбинных цехах и топливоподачи), что подтверждается записью в трудовой книжке за № 5. Таким образом, несмотря на допущенные работодателем ошибки при заполнении сведений в трудовой книжке указанные записи свидетельствуют о ее занятости на работах, предусмотренных Списком № 2, с 09.08.1982г. по 31.08.1992г. Сведений о переводе ее в спорный период на другую работу нет. Кроме записей в трудовой книжке ее занятость в спорный период времени на работах, предусмотренных Списком № 2, подтверждается также справкой работодателя, которая необоснованно оставлена ответчиком без внимания. Более того, при исчислении ее специального стажа ответчик включил часть периода работы в качестве электрослесаря в цехе тепловой автоматики и измерений Барнаульской ТЭЦ-2 с 01.10.1987г. по 31.08.1992г. в специальный стаж, тем самым ответчик признал ее занятость на работах, предусмотренных Списком № 2. Однако и в предыдущую часть спорного периода она  выполняла те же самые трудовые функции, в одних и тех же условиях. Включение части периода работы и исключение другой части этой же самой работы не соответствует положениям п. 16 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Учитывая изложенное, считает, что период ее работы с 09.08.1982г. по 30.09.1987г в качестве электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений Барнаульской ТЭЦ-2 должен быть зачтен в ее специальный стаж. Соответственно, размер ее пенсии должен быть пересчитан с учетом включения спорной части периода работы в специальный стаж.  

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 17 мая 2011г. иск Ивановой Л.А. удовлетворен частично.

Решение УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 27 сентября 2010г. об отказе Ивановой Л.А. в уточнении пенсионного капитала признано незаконным в части не включения периода работы с 20 декабря 1982г. по 30 сентября 1987г. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27  Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

УПФР в г. Барнауле Алтайского края обязано засчитать в специальный стаж Ивановой Л.А., дающий право на назначение пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27  Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф, период ее работы с 20 декабря 1982г. по 30 сентября 1987г. на Барнаульской ТЭЦ-2.

В остальной части иска отказано.  

С Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в доход бюджета Городской округ - г. Барнаул Алтайский край взыскана госпошлина в размере 200 руб.

В кассационной жалобе Иванова Л.А. просит изменить решение суда, удовлетворив требования, не передавая дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая на то, что районный суд не указал мотивы, по которым период работы с 09 августа 1982г. по 19 декабря 1982г. не подлежит включению в специальный стаж. Однако в данный период она работала в должности электрослесаря первого разряда в цехе тепловой автоматики и измерений Барнаульской ТЭЦ-2, в её должностные обязанности также входили ремонт и обслуживание автоматики и средств измерений электростанций (в котлотурбинных цехах и топливоподачи), т.е. работу, предусмотренную Списком №2, и дающую право на льготное пенсионное обеспечение. Каких-либо доказательств, опровергающих занятость во вредных условиях труда, суду не представлено. Необоснован и вывод суда о том, что для перерасчета пенсии с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы с момента назначения пенсии нет оснований, поскольку она не обжаловала решение ответчика об исчислении специального стажа при назначении пенсии. Спорный период работы подлежал включению в специальный стаж на момент обращения за трудовой пенсией, поскольку право на включение его в специальный стаж возникло в период выполнения указанной работы. Соответственно, на момент назначения пенсии она имела право на установление размера пенсии с учетом спорного периода работы. Таким образом, отказ в перерасчете размера пенсии с момента её назначения с учетом спорного периода работы является ограничением её конституционного права на пенсионное обеспечение, что несовместимо с требованиями ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения. При этом кассационная жалоба рассмотрена судебной коллегией по её доводам (ст. 347 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 77 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1  "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

Статьей 83 названного Закона было определено, что Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно  п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ  "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 7 названного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 был утвержден, в том числе Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,  в Разделе Х1У. Электростанции, знергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей которого значились слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Удовлетворяя частично исковые требования Ивановой Л.А., суд исходил из доказанности факта работы истицы в период с 20 декабря 1982г. по 30 сентября 1987г. на работах с тяжелыми условиями труда, при этом такая работа выполнялась в течение полного рабочего дня.

В то же время суд не установил, что в период с 09 августа 1982г. по 19 декабря 1982г. Иванова Л.А. выполняла работу с тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжке она 09 августа 1982г. принята на работу электрослесарем первого разряда в ЦТАИ Барнаульской ТЭЦ-2.

Справкой за № 1.1-05-27.2/654, выданной 21 сентября 2010г. Филиалом ОАО «Алтайэнерго», подтверждается, что истица работала с 20 декабря 1982г. по 31 августа 1992г., с 01 июня 1993г. по 31 декабря 2006г. с полным рабочим днем  в режиме полной рабочей недели в цехе тепловой автоматики и измерений Барнаульской ТЭЦ-2 в качестве электрослесаря, занятого на обслуживании и ремонте средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи (Список №2, раздел Х111,пункт «а», код профессии 2140000а-18455,утв. Постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991г. №10).

В деле отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие особый характер работы истицы в период с 09 августа 1982г. по 19 декабря 1982г.

В связи с этим отказ в иске в данной части следует признать обоснованным.

Доводы Ивановой Л.А. о том, что суд не мотивировал свой отказ в иске в данной части, что в материалах дела достаточно доказательств в подтверждение её требований, не соответствуют действительности.

Подлежит отклонению и довод о том, что ответчик обязан выплачивать ей пенсию с учетом включенного специального стажа с момента её назначения.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ  "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Для удовлетворения иска в указанной части суду следовало установить вину пенсионного органа, которым была назначена и впоследствии выплачивалась истице пенсия, в неправильном начислении пенсии.

Однако такие обстоятельства по делу не установлены.

Из трудовой книжки усматривается, что 20 декабря 1982г. истице присвоена профессия электрослесаря 2 разряда по ремонту приборов теплового контроля и автоматики тепловых процессов в котло-турбинных цехах и топливоподачи.

Как правильно указано в возражениях ответчика на исковое заявление, присвоение профессии не есть назначение на неё. Спорные периоды из-за ошибочности записей в трудовой книжке в специальный стаж учтены не были. Своевременно истица не внесла в трудовую книжку исправления, не оспорила в данной части и решение пенсионного органа.

Поэтому судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и в части отказа в иске о назначении пенсии с учетом периода работы с 20 декабря 1982г. по 30 сентября 1987г. со дня её назначения - 25 ноября 2008г.

На основании изложенного кассационная жалоба Ивановой Л.А. удовлетворению не подлежит.

В другой части данное решение суда не обжалуется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия

Кассационную  жалобу Ивановой Любови Александровны на решение  Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 мая  2011г. оставить без удовлетворения.

Судьи