Итоговый документ суда



Судья  Балаба Т.Ю.                                                              № 33-5713/11

                                             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июля 2011 г.  Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.                                                                                                                                                                                         

судей Посох Л.В.,  Блинова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную  жалобу

Киркижова Николая Дмитриевича

на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 16 мая 2011г.

по делу по иску Киркижова Николая Дмитриевича  к  ГУ -   Управление   Пенсионного  фонда  Российской Федерации  в  г. Бийске  и  Бийском  районе о  признании  права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Посох Л.В., судебная коллегия

                                         У С Т А Н О В И Л А :

07 декабря 2010г. Киркижов Н.Д., 05 января 1955г. рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п\п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда от 24 декабря 2010г. № 192  Киркижову Н.Д.  было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, Киркижов Н.Д. обратился в суд с указанным иском.

В обоснование требований указал на  то, что  в стаж на соответствующих видах работ ответчик незаконно отказался засчитать периоды работы: 1) с 05 октября 1988г. по 26 октября 1998г. в качестве машиниста бульдозера в Бийских тепловых сетях РЭУ «Барнаулэнерго» (в настоящее время  - ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»); 2) с 12 ноября 1998 г. по 23 декабря 1998 г. в качестве машиниста бульдозера в ОАО «Бийская ТЭЦ-1» (в настоящее время -  ОАО «Бийскэнерго»); 3) с 28 декабря 1998г. по 28 февраля 2000г. в качестве машиниста бульдозера в МУП «Бийские тепловые сети» (в настоящее время - МУП г. Бийска «Тепловые сети»). Ответчик сослался на то, что в соответствии с позицией 2140000а-13583  Раздела XIII  Списка № 2 от 1991г. должна быть документально подтверждена   постоянная занятость работника  на формировании и укатке штабелей угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше. Согласно ответу № 576/9 от 12 июля 2001г. МУП «Бийские тепловые сети» в химической лаборатории предприятия произведен расчет содержания диоксида кремния в угле, используемом на производстве МУП «Бийские тепловые сети», содержание диоксида кремния составило 1,64-1,99%. С данным заключением химической лаборатории он не согласен,   поскольку оно сделано ненадлежащими специалистами. Достоверность данного заключения вызвало у него сомнения в обоснованности расчета. У него  отсутствует возможность подтвердить свою занятость в спорные периоды  документально.

Уточнив требования, Киркижов Н.Д. просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе № 192 от 24 декабря 2010г. об отказе в назначении   досрочной трудовой пенсии по старости; включить в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в тяжелых условиях труда: 1) с 05 октября 1988г. по 26 октября 1998г. в должности  машиниста бульдозера в Бийских тепловых сетях РЭУ «Барнаулэнерго»; 2) с 12 ноября 1998г. по 23 декабря 1998г. в качестве машиниста бульдозера в ОАО «Бийская ТЭЦ-1»; 3) с 28 декабря 1998г. по 28 февраля 2000г. в качестве машиниста бульдозера в МУП «Бийские тепловые сети»; возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 05 января 2010г. (л.д. 91-94).

Решением Восточного районного суда г. Бийска от 16 мая 2011г. Киркижову Н.Д. в иске отказано.

В кассационной жалобе Киркижов Н.Д. просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение, поскольку представленными суду копиями штатных расписаний за 1988, 1989, 1991, 1994, 1997, 1998годы подтверждена полная его занятость в течение рабочего дня на тяжелых работах. В них также указаны надбавки за особые условия труда (8%); в личных карточках по форме  Т-2 в графе отпуска имеется отметки «компенсация 36 рабочих дней», что также подтверждает факт его работы в тяжелых условиях. Суд необоснованно не учел и другие доказательства, подтверждающие особый характер условий его работы в указанные периоды времени. Суд ошибочно принял во внимание справку от 12 июля 2001г. о том, что содержание диоксида кремния в угле составило 1,64-1,99%. Однако данные, содержащиеся в справе, относятся к 2001г. В то время как спорными являются периоды, предшествовавшие 2001г., распространение этих сведений на другие периоды необоснованно. Не учтено, что отсутствие у работодателя документов, подтверждающих факт привлечения к работам с тяжелыми условиями труда, не свидетельствует о том, что он в таких условиях не работал. Суд не исследовал должным образом все имеющиеся в деле доказательства и неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, чем нарушил его пенсионные права.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО «Алтайэнерго» просит решение суда оставить без изменения, так как доказательств, подтверждающих содержание диоксида кремния в угле и сланце, с которыми работал истец, от 5% и выше, не представлено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений,  судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Киркижова Н.Д.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона (для женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В специальный стаж Киркижова Н.Д. на соответствующих видах работ по Списку № 2 пенсионным органом были  засчитаны  1 год 9 месяцев 28 дней.

Киркижов Н.Д. с таким подсчетом специального стажа не согласен.

В соответствии с п/п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены должности  машинистов  бульдозеров, занятых на формировании и укатке штабелей угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 % и выше (позиция 2140000а-13583).

Таким образом, условиями включения указанных периодов в специальный стаж является  наличие одновременно трех условий: указанная в трудовой книжке должность должна быть поименована Списком в
разделе «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»; постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) работника на формировании и укатке штабелей угля и сланцев;  содержание свободного  диоксида кремния  в угле и сланце должно составлять от 5 % и выше.

Судом установлено и подтверждается содержанием трудовой книжки, что Киркижов Н.Д.  в спорные периоды времени с 05 октября 1988г. по 26 октября 1998г. работал в должности машиниста бульдозера в Бийских тепловых сетях РЭУ «Барнаулэнерго», с 12 ноября 1998г. по 23 декабря 1998г. - в должности  машиниста бульдозера в ОАО «Бийская ТЭЦ-1», с 28 декабря 1998г. по 28 февраля 2000 г. - в должности машиниста бульдозера в МУП «Бийские тепловые сети».

Как следует из справки от 12 июля 2001г., выданной МУП Бийские тепловые сети, при проведении лабораторного исследования для предприятия  в 2001 г. установлено, что содержание диоксида кремния в угле составило  величину от 1,66 до 1,99%. Кроме этого, в данной справке содержится список лиц, которые подлежат исключению из списков лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за 1998-2000г.г. В списках значится машинист бульдозера  Киркижов Н.Д.

Из сообщения филиала «Алтайэнерго» от 08 ноября 2010г. видно, что  выдать справку, уточняющую характер работы истца предприятие РЭУ «Барнаулэнерго» не имеет возможности, т.к. лабораторные исследования по содержанию диоксида кремния  не проводились.

Иных доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды с углем и сланцем, содержащих свободный  диоксид кремния  от 5 % и выше, в деле не имеется.

С учетом изложенного судом принято обоснованное решение об отказе Киркижову Н.Д.  в иске.

Доводы жалобы Киркижова Н.Н. о том, что на тяжелых работах он был занят в течение всего рабочего времени, не влекут отмену судебного решения, поскольку, отказывая в иске, суд исходил из недоказанности факта  работы истца в спорные периоды с углем и сланцем, содержащих свободный  диоксид кремния  от 5 % и выше. Как указывалось выше, данное условие является обязательным для включения периода работы в специальный стаж.

Что касается довода о том, что именно на работодателе лежит обязанность своевременного анализа условий труда работников, также не свидетельствует о незаконности действий пенсионного органа, которому надлежащие доказательства особых (тяжелых) условий труда истца не представлено.

Других требований в рамках настоящего дела истцом не заявлялось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

                           О П Р Е Д Е Л И Л А :

Кассационную  жалобу Киркижова Николая Дмитриевича на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 16 мая 2011г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

-32300: transport error - HTTP status code was not 200