Судья Прохорова В.Д. Дело № 33-5657- 11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 июля 2011 года г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Чубукова С.К.
судей Зацепина Е.М., Храмцовой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе на решение Смоленского районного суда Алтайского края от 26 мая 2011 года
по иску Пасаженникова В.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе (далее ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Пасаженников В.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ о признании права на досрочную пенсию, в обосновании иска указал, что на день обращения к ответчику 30 декабря 2010 года его общий трудовой стаж составил более 30 лет, из которых он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. При обращении в пенсионный орган он предоставил справку, уточняющую особый характер работы, трудовую книжку, согласно записям в которой, он с …1981 г. по …1983 г. он работал на П. мастером токарного, формовочного и литейного участка цеха № 2; с …1988 г. по ….1989 г. он работал на П. машинистом кочегаром котельной; с ….1994 г. по …..2000 г. он работал в кооперативе «А.» кочегаром на котлах с твердым топливом; с ….2000 г. по ….2000 г. он работал машинистом котельной установки на твердом топливе в АО «С.»; с ….2000 г. по …..2004 г. работал в производственном кооперативе «А.» кочегаром на котлах с твердым топливом; с ….2004 г. по …..2005 г. работал в МУП «С.» машинистом (кочегаром) котельной № 2; с ….2005 г. по …..2006 г., с ….2006 г. по ….2007 г. и с ….2007 г. по ….2008 г. работал на этом же предприятии машинистом (кочегаром) котельной на угле; с ….2008 г. по ….2008 г. работал машинистом (кочегаром) котельной на угле в ООО «С.»; с …..2009 г. по …..2009 г. работал в МУП «С.» машинистом (кочегаром) котельной на угле; с …..2009 г. по …..2009 г. работал кочегаром производственных печей в ООО «Х.» и с …..2009 г. по …..2010 г. машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце). Наличие указанного стажа, по утверждению истца, дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Полагает, что ГУ УПФ не обоснованно отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просил признать незаконным решение ГУ УПФ № 8 от 11.01.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с 30 декабря 2010 г.
В процессе рассмотрения спора, истец увеличил заявленные исковые требования, ссылаясь на то, что поскольку решением комиссии ГУ УПФ не принят в зачет специального трудового стажа период работы на П. мастером токарного, формовочного и литейного участка цеха № 2 с ….1981 г. по ….1983 г. и машинистом кочегаром котельной на П. с …..1988 г. по …..1989 г., дополнительно к ранее заявленным требованиям, просил включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы.
Решением Смоленского районного суда Алтайского края от 26 мая 2011 года исковые требования Пасаженникова В.Г. к ГУ УПФ о признании права на досрочное назначение пенсии по старости постановлено удовлетворить.
Включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Пасаженникову В.Г. периоды работы на П. с …1981 года по … 1983 года и на П. с … 1988 года по … 1989 года.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ № 8 от 11 января 2011 года об отказе Пасаженникову В.Г. в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.
Признать за Пасаженниковым В.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 30 декабря 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ в пользу Пасаженникова В.Г. …. рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
В кассационной жалобе представитель ответчика просит решение отменить в части зачета периода работы в качестве машиниста (кочегара) котельной с … 1988 года по … 1989 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и назначения истцу пенсии с 30 декабря 2010 года. Указывает на то, что из представленной в материалы дела архивной справки не представляется возможным определить вид топлива, на котором работала котельная, а также имеются несоответствия и противоречия в названной справке и трудовой книжке, из которых следует, что согласно приказу № 56 от 25 января 1988 года в период работы машинистом котельной с … 1988 года по …. 1989 года истец какое-то время работал слесарем-ремонтником. Таким образом, по мнению представителя ответчика, можно сделать вывод, что истец работал только в период отопительного сезона машинистом котельной, который составляет не более 6 месяцев в году.
В возражениях на кассационную жалобу представитель истца Назарова Е.И. просила жалобу ответчика оставить без удовлетворения, настаивая на том, что котельная П., где работал в спорный период истец кочегаром, работала в одном и том же режиме круглосуточно в течении всего года.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела (п.2 ч.1 ст.362 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ от 11 января 2011 года Пасаженникову В.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку специальный стаж по Списку № 2 на день подачи заявления 30 декабря 2010 года, составил менее 12 лет 6 мес.
Управление считает, что в подтверждение периодов работы с … 1981 года по … 1983 года мастером токарного, формовочного и литейного участка цеха № 2 П. представленная Пасаженниковым В.Г. уточняющая справка не указывает на наличие литейного производства на Электротехническом заводе, кроме того, токарный участок, на котором работал заявитель, не относится к структурным подразделениям, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. В подтверждение периода с ….1988 г. по …..1989 г. работы на П. в качестве машиниста (кочегара) котельной из представленной истцом архивной справки не представляется возможным определить вид топлива, на котором работала котельная. Кроме того, в кассационной жалобе представитель ответчика указал на недоказанность работы ответчика за весь спорный период с ….1988 г. по ….1989 г., а не только в отопительный сезон, который по утверждению представителя ответчика составляет не более 6 месяцев в году.
Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж периодов работы на П. заводе в должности мастера токарного, формовочного и литейного участка цеха № 2, а также на П. машинистом (кочегаром) котельной, ответчик сослался на то, что представленные заявителем документы не содержат необходимые сведения о характере и условиях труда, постоянную занятость на льготной работе.
Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что спорные периоды работы истца на П. (1 год 11 месяцев 25 дней) и на П. (1 год 4 месяца 19 дней), включаемые в льготный стаж, составляют вместе 3 года 4 месяца 14 дней. Учитывая, что периоды работы, которые были включены ответчиком в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляют 9 лет 7 месяцев 26 дней (3 г. 4 м. 6 д. + 2 г. 7 м. 2 д. + 5м. 10 д. + 7 м. 17 д. + 7 м. 9 д. + 7 м. 13 д. + 3 м. + 4 м. + 2 м. 17 д. + 7 м. = 9л. 7 м. 26 д.), с учетом спорных периодов работы на П. и на П. (3 г. 4 м. 14 д.), специальный стаж работы истца составляет 13 лет 10 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ № 173, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», введенный в действие с 01.01.1992, где в соответствии с позицией 3200000-13786 в разделе ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 право на досрочную пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют лица, занятые на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, в том числе машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в редакции от 24.04.2003) время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.
Списком № 2 от 22.08.1956 г. предусматривалось льготное назначение пенсии по специальностям: «машинист (кочегар) котельной» согласно разделу XIУ, при этом безотносительно того, какое применялось топливо и только Списком № 2 от 26.01.1991 г. было предусмотрено, что льготное назначение пенсии применяется к машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце (Раздел XXXI11, позиция 3200000-13786).
Таким образом, в спорный период работы истца на П. не требовалось представлять доказательств вида топлива, на котором работала котельная. Вместе с тем, заслуживают внимания доводы кассационной жалобы представителя ответчика о том, что истцом за указанный период на П. (1 год 4 месяца 19 дней) не представлено доказательств тому, что истец работал весь период в качестве машиниста котельной, а не только в отопительный сезон, с учетом того, что истец и свидетель Р. в судебном заседании дали пояснения, что котельная отапливала производственные помещения (что предполагает сезонный характер отопления).
Поскольку по делу не установлены все юридически значимые обстоятельства, то судебная лишена возможности самостоятельно принять решение по делу.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрения в связи с необходимостью установления юридически значимых обстоятельств.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, разрешить спор.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Смоленского районного суда Алтайского края от 26 мая 2011 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий:
Судьи:
Текст публикации исполнил помощник судьи Татарникова Т.В.