Судья Кирсанов С.В.                                              Дело № 33-5348/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июня 2011 года                                                                       г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Дьякова М.И.,

судей Котликовой О.П., Хоролич Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя истца Бухова П.Я. - Максименко А.А. на решение Павловского районного суда от 22 апреля 2011г. по делу по иску Бухова П.Я. к администрации Павловского района Алтайского края, администрации Павловского сельсовета о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить ветерана Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении субсидии на приобретение жилья. 

Заслушав доклад судьи Хоролич Н.М.,  судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бухов П.Я. обратился в суд с иском к администрации Павловского района и администрации Павловского сельсовета Алтайского края о признании действий районной администрации по отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконными и возложении на администрацию обязанности поставить его как <…>Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и выделения жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья возложении обязанности поставить <…>Великой Отечественной Войны на учет в качестве нуждающегося в , ссылаясь на то, что он является <…> и ветераном ВОВ 1941-1945г.г. и  нуждается в улучшении своих жилищных условий, так как своего жилья он не имеет, проживает в квартире в <…>, которая принадлежит на праве собственности <…>А.П., проживающему также в этой квартире. В соответствии с ФЗ «О ветеранах» он имеет право на улучшение своих жилищных условий и предоставления ему отдельного жилого помещения, однако администрация района незаконно отказала ему в постановке на учет и включении его в списки ветеранов ВОВ, имеющих право на улучшение жилищных условий и получении субсидии на приобретение жилья.

В судебном заседании представитель истца Максименко А.А. поддержал требования истца.

Представитель ответчика администрации Павловского района Еськов А.Г. иск Бухова П.Я. не признал, ссылаясь на то, что Бухов П.Я. обеспечен жилым помещением, площадью выше учетной нормы на каждого члена семьи. Кроме того, в последние пяти лет он намерено ухудшил свои жилищные условия, так как, имея в собственности <…>, в которой сейчас проживает, произвел ее отчуждение в пользу <…>.

Решением Павловского районного суда от 22.04.2011г. в удовлетворении требований Бухова П.Я. отказано.

В кассационной жалобе представитель истца Максименко А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд необоснованно посчитал Бухова П.Я. не нуждающимся в улучшении жилищных условий, не учел, что своего жилья он не имеет, в приватизации государственного и муниципального жилого помещения он никогда не участвовал. Также намеренно он не ухудшал свои жилищные условия, договор <…>своему <…> <…> доли <…> от 23.10.2008г. произведен до внесения изменения в Указ Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010г.) «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» Федеральный Закон № 5ФЗ «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 06.05.2010 № 79-ФЗ), на основании которых Бухов П.Я. получил право социальной поддержки в виде обеспечения благоустроенным жильем за счет средств федерального бюджета). При совершении договора дарения доли в жилом помещении Бухов П.Я. не мог знать о предстоящих вышеуказанных изменениях закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца Максименко А.А., третье лицо Бухова А.П.,  судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда в установленном настоящим Кодексом порядке, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Статьей 51 ЖК РФ закреплено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что Бухов П.Я. является ветераном ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для ветеранов Великой Отечественной войны.

Бухов П.Я. проживает совместно с <…>А.П. в качестве <…> члена семьи в квартире <…>, которая принадлежит на праве собственности <…>А.П., площадь указанной квартиры составляет <…>кв.м., что на <…> членов семьи составляет по <…>кв.м., при учетной норме в Павловском районе 11 кв.м.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  № 714 от 07 мая 2008 года (в редакции от 09.01.2010г.) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 09.12.2010г.) "О ветеранах",  до 1 мая 2010 года должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.метра.

Исходя из вышеприведенных положений закона следует, что на указанный учет для получения жилья подлежат постановке ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Тогда как, Бухов П.Я. обеспечен жилым помещением соответствующим учетной норме и нуждающимся в улучшении жилищных условий не является.

Кроме того, ранее Бухову П.Я. на праве общей совместной собственности принадлежала <…> доля в праве общей долевой собственности на <…>квартиру, 26.04.2007г. он отказался от <…> доли квартиры в пользу <…>и затем по договору дарения от 27.10.2009г. Бухов П.Я. подарил <…>А.П. оставшуюся долю в квартире.  

В силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В связи с указанным следует, что Бухов П.Я. намеренно ухудшил свои жилищные условия, поэтому не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях пять лет.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что администрация Павловского района правомерно отказала Бухову П.Я. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

А вышеизложенные доводы кассационной жалобы представителя истца не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

Другие доводы жалобы не имеют правового значения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

кассационную жалобу представителя истца Бухова П.Я. - Максименко А.А. на решение Павловского районного суда от 22 апреля 2011г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: