Судья Матвеев А.В.                                                           Дело 33-6096/11

                                             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июля 2011 г.  Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего  Поповой Н.П.                                                                                                                                                                                        

судей Посох Л.В.,  Зацепина Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную  жалобу

представителя Щербатова Виктора Васильевича - Ратаевой Лидии Алексеевны

на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 24 марта 2011г.

по делу по иску Щербатова Виктора Васильевича к Управлению социальной защиты населения по городу Бийску о возмещении недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью.

Заслушав доклад судьи Посох Л.В., пояснения представителя Щербатова В.В. - Ратаевой Л.А., настаивавшей на отмене решения суда, судебная коллегия

                                         У С Т А Н О В И Л А :

Щербатов В.В. принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с 30 августа по 05 ноября 1986г., является инвалидом 3 группы (установлена 09 июля 2004г., справка серии МСЭ-2001 № 7949113). Согласно заключению межведомственного экспертного совета от 25 марта 2004г., заболевание Щербатова В.В. связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (сочетание радиационных факторов с иными вредными факторами). С 01 июня 2009г. на основании справки серии МСЭ-2007 № 0203723 Щербатову В.В. повторно установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности та же.

Щербатову В.В. с 01 декабря 2004г. на основании его заявлений ответчиком была назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в твердой сумме, а с 1января 2005г. также ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, ежегодная денежная компенсация за вред здоровью.

Решением Восточного районного суда г. Бийска от 10 сентября 2007г. был удовлетворен иск Щербатова В.В.  Признаны незаконными действия МУ «Комитет по социальной защите населения администрации г. Бийска» по отказу Щербатову В.В. в индексации сумм в возмещение вреда здоровью на основании индексов величины прожиточного минимума для пенсионеров Алтайского края и выплате образовавшейся задолженности.  С ответчика за счет средств федерального бюджета в пользу истца взыскана недополученная денежная компенсация за вред здоровью за период с 1 декабря 2004г. по 31 декабря 2006г. в размере ***руб., недополученная ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2005г. по 31 декабря 2006г. в сумме *** руб., недополученная компенсация на оздоровление за 2005-2006г.г. в размере ***руб.

Кроме этого, данным решением ответчик обязан с 1 января 2007г. выплачивать в пользу Щербатова В.В. в счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию за вред здоровью в размере ***руб.,  ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере *** руб., денежную компенсацию на оздоровление в размере ***руб. с последующим их ежегодным увеличением на индексы роста инфляции, установленные ФЗ «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

16 декабря 2010г. Щербатов В.В. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по г. Бийску о взыскании недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью.

Уточнив заявленные требования, просил обязать Управление социальной защиты населения по городу Бийску произвести перерасчет ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 01 декабря 2004г. по 31 декабря 2010г.; обязать ответчика выплачивать ежемесячную денежную   компенсацию в возмещения вреда здоровью с 01 января 2011г. в сумме                                    ***руб., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01 января 2011г. в размере  *** руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью с 01 января 2011г. в размере                         *** руб.; указанную сумму в полном размере индексировать; взыскать с ответчика задолженность по недополученным суммам: ежемесячной компенсации в возмещения вреда здоровью в размере *** руб., ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере ***руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере ***руб.; возместить судебные расходы.

В обоснование требований Щербатов В.В. сослался на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального Закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ суммы ежемесячных и ежегодных выплат возмещения вреда здоровью, предусмотренные частями 1, 2 ст. 5 данного закона с 01 января 2002г.  подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14.12.2000г., суммы возмещения вреда с 1 июля 2000г. должны быть проиндексированы с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда, равного 1.581, а с 1 января 2001г. с учетом коэффициента, равного 1.515, с 15 февраля 2002г. суммы возмещения вреда индексировались с применением коэффициента роста величины прожиточного минимума. На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П суммы   возмещения   вреда  должны  индексироваться на коэффициенты ВПМ в Алтайском крае для   пенсионеров,   поскольку   такая индексация   является   наиболее   выгодной   для   инвалидов   ликвидаторов   аварии   на Чернобыльской АЭС. Таким образом, должны быть применены следующие индексы 1 июля 2000г. - 1.581, с 1 января 2001г. - 1.515, с 1 января 2002г.-1.491, с 1 января 2003г.-1.218, с 1 января 2004г.- 1.195, с 1 июня 2004г. - 1.1, с 1 января 2005г.-1.11, с 1 января 2006г. - 1.09, с 1 января 2007г. -1.08, с 1 января 2008г.-1.105, с 1 января 2009г.-1.13, с 1января 2010г. - 1.1, с 1 января 2011г. - 1.065.

При рассмотрении дела по его иску в 2007г. судом в решении был пропущен коэффициент, который должен был применяться с 01 июля 2004г. - 1.1. Постановлениями Правительства РФ в соответствии с ФЗ «О бюджете Российской Федерации» на соответствующий год установлены, в частности, коэффициенты инфляции сумм возмещения вреда здоровью. Данные коэффициенты применяются как к суммам, исчисленным из заработной платы, так и установленным твердой денежной сумме. Полагает, что при наличии в судебном решении явной арифметической ошибки она должна быть исправлена самим судом в порядке ст. 208 ГК РФ, по мнению истца, не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, в том числе вследствие Чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основе Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Управление социальной защиты населения по городу Бийску просило отказать истцу в иске в связи с его необоснованностью.

Решением Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 24 марта 2011г. в удовлетворении исковых требований Щербатова В.В. отказано.

В кассационной жалобе представитель Щербатова В.В. просит решение суда от 24 марта 2011г. об отказе в исправлении арифметической ошибки отменить и дело направить на новое рассмотрение, указывая на то, что в 2007г. Щербатов В.В. обращался в суд с заявлением о правильной индексации сумм возмещения вреда здоровью (несоответствие коэффициентов индексации с Постановлениями Правительства). 10 сентября 2007г. решением суда иск удовлетворен, однако в самих расчетах допущена арифметическая ошибка - пропущены коэффициенты, что привело к неправильному расчету сумм ежемесячных и ежегодной компенсаций.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений,  судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Федеральным законом от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения в базовый чернобыльский закон, согласно которым компенсация в возмещение вреда инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы назначается после 15 февраля 2001г. в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 (в настоящее время пункт 15 статьи 14) Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в твердой сумме.

26 апреля 2004г. принят Федеральный закон № 31-ФЗ, в соответствии с которым в статью 5 базового чернобыльского закона были внесены изменения, предусматривающие, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данная норма действует с 29 мая 2004г.

Во исполнение Закона Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 27 декабря 2004 №847, от 07 мая 2005 №292, от 25 мая 2005 №326, от 24 марта 2006 № 163, от 25 апреля 2006 № 246, от 03 марта 2007 № 143, от 21 марта 2007 № 171, от 21 декабря 2007 № 914, от 17 марта 2008 №181, от 03 сентября 2008 № 655, от 24 декабря 2008 № 992, от 07 июля 2009 № 545, от 16 декабря 2009 № 1024 ежегодно утверждало правила (порядок) индексации размеров компенсаций и иных выплат на соответствующий год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010г. № 1079 «Об индексации в 2011году размеров компенсация и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» были установлены, в частности, размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 15 части первой статьи 14 Закона) для инвалидов 3 группы, в сумме 2 637,75руб., размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (пункт 13 части первой статьи 14 Закона) - 630,77руб., размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (пункт 3 части первой статьи 15 Закона) - 420,49 руб., размер ежегодной компенсации за вред здоровью (часть первая статьи 39 Закона) инвалидам 3 группы - 841,03руб.

Как следует из материалов дела, Щербатов В.В. в Управление социальной защиты населения по г. Бийску  с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда обратился 01 декабря 2004г. С указанной даты ему была назначена компенсация в возмещение вреда по 3 группе инвалидности в твердой сумме. С заявлением о назначении ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров Щербатов В.В. обратился к ответчику 03 февраля 2005г., выплата данных компенсаций Щербатову В.В. осуществляется с 01 января 2005г.

На основании решения Восточного районного суда г. Бийска от 10 сентября 2007г. ответчик обязан с 1 января 2007г. выплачивать в пользу Щербатова В.В. за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию за вред здоровью в размере ***руб.,  ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере *** руб., ежегодную денежную компенсацию на оздоровление в размере ***руб. с последующим их ежегодным увеличением на индексы роста инфляции, установленные ФЗ «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В настоящее время ответчиком Щербатову В.В. производятся выплаты  ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере ***руб., ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере ***руб., ежегодной денежной компенсации за вред здоровью в размере ***руб. (л.д. 77).

Таким образом, Щербатов В.В. фактически получает перечисленные выше денежные компенсации в размере большем, чем ему причитается на основании Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2010г. № 1079.

Права и интересы Щербатова В.В. действиями ответчика не нарушены. Оснований для перерасчета размера компенсаций у суда не имелось. Решение районного суда об отказе в иске соответствует материалам дела, нормам права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о необходимости исправления допущенной судом при вынесении в 2007г. решения ошибки при расчете сумм возмещения подлежат отклонению по изложенным выше основаниям.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия

Кассационную  жалобу представителя Щербатова Виктора Васильевича - Ратаевой Лидии Алексеевны на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 24 марта 2011г. оставить без удовлетворения.

Судьи