Судья Омелько Л.В. Дело № 33-5976/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 июля 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Чубукова С.К.,
судей Зацепина Е.М., Храмцовой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело кассационную жалобу ответчика открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» на решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 16 мая 2011 года
по делу по иску прокурора г.Белокурихи в интересах Пастуховой С.А. и Мингалеевой Н.М. к открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», филиалу «Белокурихинские межрайонные электрические сети» открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными и возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор города Белокурихи обратился в суд с исками в интересах Пастуховой С.А., Мингалеевой Н.М., к Открытому акционерному обществу (далее по тексту - ОАО) «Алтайкрайэнерго», Филиалу ОАО «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» о признании действий в части отказа в выдаче справок об отсутствии задолженности за оказанные услуги, в части начисления истцам платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования по общедомовым приборам учета потребленной электрической энергии, Мингалеевой Н.М. в период с *г. по *г. на сумму * рубль * копейки в количестве * Квт/ч, Пастуховой С.А. за период с *г. по *г. в размере * Квт/ч на сумму * рубль * копейки незаконными, возложении обязанности на ответчиков исключить эти расходы электрической энергии на места общего пользования, начисленные истцам как собственникам помещений в многоквартирных жилых домах № * и № * по ул.* в г.* и запретить в дальнейшем производить начисление истицам платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования до установки общедомовых приборов учета, ссылаясь на то, что в доме № 10/1 по ул.Советской не установлен общедомовой прибор учета потребляемой электроэнергии на места общего пользования, а в доме № * по ул.* такой прибор установлен, однако не опломбирован и не принят в эксплуатацию энергоснабжающей организацией, в то время как истицам произведено начисление платы за потребленную электроэнергию в местах общего пользования по формуле 9 которая предполагает расчет платы исходя из показаний общедомового прибора учета за вычетом индивидуальных приборов учета потребленной электроэнергии.
Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 17 мая 2011 года признаны незаконными действия ОАО «Алтайкрайэнерго», филиала «Белокурихинские межрайонные электрические сети» ОАО «Алтайкрайэнерго» в части начисления Пастуховой С.А., платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования в доме № * по ул.* в г.* Алтайского края, за период с *г. по *г. в размере * Квт/ч на сумму * рубль * копейки;
Признаны незаконными действия ОАО «Алтайкрайэнерго», филиала ОАО «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» в части начисления Мингалеевой Н.М., платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования в доме № * по ул.* в г.* Алтайского края, за период с *г. по *г. в размере * Квт/ч на сумму * рубль * копейки.
Возложена обязанность на ОАО «Алтайкрайэнерго», филиала ОАО «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» исключить расходы электрической энергии на места общего пользования, начисленные Пастуховой С.А. как собственнику помещения в многоквартирном жилом доме по ул.* д. № *, кв. № *, за период с *г. по *г. в размере * Квт/ч.
Возложена обязанность на ОАО «Алтайкрайэнерго», филиала ОАО «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» исключить расходы электрической энергии на места общего пользования, начисленные Мингалеевой Н.М. как собственнику помещения в многоквартирном жилом доме по ул.* д. № *, кв. № * за период с *г. по *г. в размере * Квт/ч.
Наложен запрет ОАО «Алтайкрайэнерго», филиала ОАО «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» производить начисления Мингалеевой Н.М., платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования в доме № * по ул.*, в г.* Алтайского края по общедомовым приборам учета потребленной электроэнергии установленным в ТП -*, до установки общедомового прибора учета потребленной электроэнергии в доме № * по ул.* в г.*.
В остальной части исковых требований прокурору города Белокурихи отказать.
Постановлено взыскать с ответчика ОАО «Алтайкрайэнерго, государственную пошлину в размере * рублей в доход муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
С таким решением не согласился ответчик ОАО «Алтайкрайэнерго», которым подана кассационная жалоба с просьбой об отмене состоявшегося судебного акта и принятии нового решения об отказе в иске.
Жалоба мотивирована тем, ответчик не предъявлял к истцам каких-либо требований о погашении задолженности по оплате коммунального ресурса, поскольку полномочия по сбору дебиторской задолженности переданы ОАО «Алтайкрайэнерго» в пользу ООО «ЖКХ». Вывод суда о том, что истцам начислена плата за потребляемую электроэнергию в указанном размере необоснован и не доказан, в адрес последних счет-извещений, претензий об оплате задолженности не направлялось. За предоставлением справок об отсутствии задолженности истцы обращались в свою управляющую компанию.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ОАО «Алтайкрайэнерго», поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы в рамках требований части 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК), судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК размер платы за коммунальные услуги, в состав которой согласно части 4 статьи 154 ЖК включается плата за электрическое снабжение, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации, а с 01 января 2009 года в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2008 г. №160-ФЗ - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение названных положений ЖК Правительством Российской Федерации утверждены Правила № 307, пунктом 1 которых определено, что данный нормативный акт регулирует отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливает права и обязанности сторон, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В соответствии с пунктом 16 Правил № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
В соответствии с пунктом 23 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном приборами учета, определяется для электроснабжения в соответствии с подп.1 п.3 приложения № 2 к данным Правилам, а именно по формуле 9, в расчете которой учитываются как показания индивидуального прибора учета, так и показания коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме.
Коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии являются составной частью внутридомовой системы электроснабжения и отнесены к общему имуществу многоквартирного дома, что вытекает из содержания пунктов 2-7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491. Этими же Правилами определено, что внешней границей сетей энергоснабжения, входящих в состав общего имущества, является граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8).
Согласно пункту 1 Правил № 491 право определять состав общего имущества в многоквартирном доме в соответствии со ст.36 ЖК и п.2-9 названных Правил принадлежит исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истица Пастухова С.А. является собственником квартиры № * в доме № * по ул.* в г.*, где коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии имеется, но не введен в эксплуатацию, а Мингалеева Н.М. является собственником квартиры № * в доме № * по ул.* в г.* где отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии.
Истцы регулярно оплачивают услуги за электроэнергию, исходя из индивидуальных приборов учета, не имеют задолженности по оплате энергии, что не опровергнуто ответчиком, доводы которого по поводу данного обстоятельства также отсутствуют и в кассационной жалобе.
Вместе с тем, информация Белокурихинского отделения ОАО «Алтайкрайэнерго», адресованная прокурору г.Белокурихи, содержит сведения, что Пастухова С.А. и Мингалеева Н.М. ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, в результате чего они не произвели оплату электроэнергии за спорный период в размере соответственно * руб., * руб.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истицам Пастуховой С.А. и Мингалеевой Н.М. ответчиком определены к возможному взысканию за потребленную электрическую энергию по общедомовому прибору учета электрической энергии названные суммы.
Как следует из материалов дела, начисление и предъявление к оплате оспариваемых прокурором сумм обусловлено тем, что расчет платы за потребленную электроэнергию произведен истцам на основании п.23 Правил № 307 в соответствии с подп.1 п.3 Приложения № 2 к названным Правилам по формуле № 9, применяемой при наличии показаний коллективного прибора учета, за который ответчиком принят прибор учета отпуска электроэнергии, расположенный на электрической опоре, который не принадлежит собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома, где проживают истцы и не включен в состав общего имущества.
Правильно установив, что указанный прибор учета электроэнергии не является коллективным (общедомовым) прибором учета для истца Мингалеевой Н.М., а прибор учета в доме Пастуховой С.А. не введен в эксплуатацию, поскольку в установленном порядке не включен в состав общего имущества многоквартирного дома, решения о его использовании в качестве коллективного (общедомового) прибора учета собственниками указанного многоквартирного жилого дома не принималось, в силу чего использование его показаний при расчете платы за электроэнергию пользователям жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета, противоречит нормам ЖК, положениям Правил № 307 и №491, а также условиям заключенного договора управления многоквартирным домом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора, признав незаконными действия ОАО «Алтайкрайэнерго» по начислению собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета, платы за потребленную электроэнергию на основании п. 23 Правил № 307 в соответствии с подп.1 п.3 Приложения №2 к названным Правилам по формуле № 9 с возложением обязанности по исключению расходов отпущенной на места общего пользования электроэнергии, начисленных истице.
Выводы суда в решении мотивированы, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену решения, поскольку не опровергают их.
Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обеспечивает учет полученных ресурсов. При отсутствии указанного учета объем поставленной энергии определяется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с нормативами (статья 544 Гражданского кодекса), которые определяются на дом определенной группы независимо от наличия у жителей данного дома индивидуальных приборов учета энергии (пункт 10 подпункт б пункта 5, подпункт в пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306). При установлении нормативов показания индивидуальных приборов не учитываются.
Указанные нормы не были приняты во внимание судом при постановлении оспариваемого судебного акта, что влечет уточнение последнего в части ограничения действий ответчика по начислению истцам платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования исходя из показаний прибора учета энергии, установленного в трансформаторной подстанции ТП 37-7/19-10 и в подвальном помещении многоквартирного жилого дома № 12 по ул.Советской в г.Белокурихе Алтайского края до введения прибора в эксплуатацию в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу ОАО «Алтайкрайэнерго» на решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 17 мая 2011 года оставить без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения, изложив абзацы 2-6 резолютивной части в следующей редакции.
Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго», филиала открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» в части начисления Пастуховой С.А. платы за потребляемую электрическую энергию мест общего пользования в доме № * по ул.* в г.* Алтайского края, за период с *г. по *г. в размере * Квт/ч на сумму * рубль * копейки исходя из показаний прибора учета энергии, установленного в подвальном помещении многоквартирного жилого дома № * по ул.* в г.* Алтайского края до введения прибора в эксплуатацию в установленном порядке.
Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго», филиала открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» в части начисления Мингалеевой Н.М., платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования в доме № * по ул.* в г.* Алтайского края, за период с *г. по *г. в размере * Квт/ч на сумму * рубль * копейки исходя из показаний прибора учета энергии, установленного в трансформаторной подстанции ТП *.
Обязать открытое акционерное общество «Алтайкрайэнерго», филиал открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» исключить расходы электрической энергии на места общего пользования, начисленные Пастуховой С.А. как собственнику помещения в многоквартирном жилом доме по ул.Советской д. № *, кв. № *, за период с *г. по *г. в размере * Квт/ч.с использованием показаний прибора учета до введения его в эксплуатацию в установленном порядке, расположенного в подвальном помещении многоквартирного жилого дома в г.* по ул.*.
Обязать открытое акционерное общество «Алтайкрайэнерго», филиал открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» исключить расходы электрической энергии на места общего пользования, начисленные Мингалеевой Н.М. как собственнику помещения в многоквартирном жилом доме по ул.* д. № *, кв. № * за период с *г. по *г. в размере * Квт/ч. исходя из показаний прибора учета энергии, установленного в трансформаторной подстанции ТП *.
Запретить ОАО «Алтайкрайэнерго», филиала ОАО «Алтайкрайэнерго» «Белокурихинские межрайонные электрические сети» производить начисления Мингалеевой Н.М., платы за потребленную электрическую энергию мест общего пользования в доме № * по ул.*, в г.* Алтайского края исходя из показаний прибора учета энергии, установленного в трансформаторной подстанции ТП *.
Председательствующий
Судьи: