Судья Секачев А.А. Дело № 33-6384
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 июля 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.,
судей Дмитриевой О.С., Кавуновой В.В.
с участием прокурора Апанасенко А.С.
рассмотрела
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 21 апреля 2011 года по делу по иску
прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в интересах Манохина В.Г. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Шелаболихинского района Алтайского края в интересах Манохина В.Г. обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить инвалиду Манохину В.Г. путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год за счет средств федерального бюджета.
В обоснование требований указал, что истец Манохин В.Г. является инвалидом третьей группы, в связи с чем имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе путевки на санаторно-курортное лечение. Манохин В.Г. представил медицинскую справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение и обращался в июне 2010 года к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки в 2011 году, однако путевка не предоставлена.
Решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 21 апреля 2011 года заявление прокурора удовлетворено.
На Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность, предоставить Манохину В.Г. путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год за счет средств федерального бюджета.
В кассационной жалобе ответчик ГУ - АРО ФСС РФ просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судом не учтено, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий календарный год; судом не принято во внимание, что право истца Манохина В.Г. ответчиком не было нарушено, поскольку истец до 31.12.2011 года может быть обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение; судом не принято во внимание, что на момент обращения истца с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в 2011 году организации, которые будут оказывать данные услуги, не определены.
В возражениях прокурор Шелаболихинского района просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, выслушав прокурора, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что Манохин В.Г. имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, но в нарушение требований действующего законодательства путевка ему не была предоставлена.
Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда по следующим основаниям.
Федеральным законом Российской Федерации «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Пункт 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг.
В силу частей 2,5 ст. 6.3 указанного Федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
В соответствии с п. 3.1. Порядка предоставления набора социальных услуг, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 года № 328, отдельным категориям граждан обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, а также в уполномоченный орган.
Действительно, из материалов дела следует, что Манохин В.Г. является инвалидом 3 группы, имеет право на санаторно-курортное лечение, в декабре 2010 года обратился в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение.
Вместе с тем, для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год, истцу необходимо было представить в суд заявление истца на предоставление путевки на 2011 г. в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, а также справку на получение путевки на 2011 год.
Между тем, истец с вышеназванным заявлением в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации не обращался, медицинскую справку на 2011 год не представил.
В соответствии с действующим законодательством периодом предоставления набора социальных услуг является календарный год.
Прокурор просил предоставить Манохину В.Г. путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год.
Однако на момент рассмотрения спора судом 2011 год не истек.
В силу ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права.
В данном случае, на момент рассмотрения дела права истца не были нарушены, поскольку календарный год, в котором ответчик должен ей предоставить путевку на санаторно-курортное лечение не истек и не исключено, что до 31 декабря 2011 года ответчик предоставит Левиной Е.Л. путевку на санаторно-курортное лечение.
Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению Манохину В.Г. путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Поскольку по делу установлены все юридически значимые обстоятельства, судом неправильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение по делу установлены, судебная коллегия полагает возможным принять новое решение об отказе в иске, не передавая дело на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 21 апреля 2011 года отменить.
Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления прокурора Шелаболихинского района в интересах Манохина В.Г. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год.
Председательствующий
Судьи