Судья Фоменко Г.В. Дело №33-6083/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июля 2011 г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г.,

судей Мжельской Г.А., Терентьевой В.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика администрации Бийского района Алтайского края на решение Бийского районного суда Алтайского края от 24 мая 2011 г. по делу по иску

Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А. к администрации Бийского района Алтайского края, Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края о возложении обязанности по устранению нарушений путем включения в список граждан - получателей социальных выплат, приостановлении финансирования участников Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А. обратились в суд с иском к администрации Бийского района Алтайского края, Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края о возложении обязанности по устранению нарушений путем включения в список граждан - получателей социальных выплат, приостановлении финансирования участников Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», ссылаясь на то, что 15 сентября 2009 г. жилищной комиссией администрации Бийского района им было отказано во включении в список на участие в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» как молодой семье. Решением Бийского районного суда от 20 ноября 2009 г. отказ администрации Бийского района о включении в список на участие в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» семьи Плохотниченко признан незаконным, на администрацию Бийского района возложена обязанность включить Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А., Плохотниченко А.А., Плохотниченко В.А. в список на участие в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Согласно выписке из протокола от 29 января 2010 г. №1, семья Плохотниченко включена в список для участия в ФЦП с 15 января 2010 г. Однако ни в список участников Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», формированный на 2010 г., и ни на 2011 г. семья Плохотниченко не включена. Был сформирован список участников программы из лиц, которые обратились позднее их семьи, что нарушает их права на первоочередное финансирование.

Истцы просили возложить на администрацию Бийского района обязанность устранить нарушение очередности финансирования путем включения согласно календарному возникновению права с 10 сентября 2009 г. в список граждан - получателей социальных выплат по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А., Плохотниченко А.А., Плохотниченко В.А. с 10 сентября 2010 г., приостановить до исполнения решения суда финансирование участников ФЦП -Каплуновой Н.В., Парамоновой Е.А., Ивлевой И.А., Харитонцева П.А., Гребенкиной Н.Ф.

Решением Бийского районного суда Алтайского края от 24 мая 2011 г. с учетом определения того же суда от 16 июня 2011 г. об исправлении описки исковые требования Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А. удовлетворены частично.

На администрацию Бийского района возложена обязанность устранить нарушение очередности участников Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», включить Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А., Плохотниченко А.А., Плохотниченко В.А. в список граждан -получателей социальных выплат по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» как лиц, обладающих правом на включение в список с 10 сентября 2009 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением суда, администрация Бийского района подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что имеется решение суда, вынесенное по тем же основаниям и по тому же предмету; вынося решение, суд не проверил и не установил порядок и основания отнесения семьи Плохотниченко к какому-либо из списков, предусмотренных ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»; истцы не имеют права участвовать в программе, так как Плохотниченко Ю.М. является специалистом предприятия, расположенного в Красногорском районе Алтайского края, а зарегистрирована семья на территории Бийского района Алтайского края.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Лель В.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 г. №858 утверждена Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», одной из основных задач которой является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности.

Как видно из материалов дела, решением Бийского районного суда от 20 ноября 2009 г. отказ администрации Бийского района о включении в список на участие в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А., Плохотниченко А.А., Плохотниченко В.А. признан незаконным.

На администрацию Бийского района возложена обязанность включить Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А., Плохотниченко А.А., Плохотниченко В.А. в список на участие в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года».

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии администрации Бийского района от 29 января 2010 г. №1, Плохотниченко Ю.М. включена в общий список граждан на участие в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», исходя их даты постановки 15 января 2010 г., очередность на 29 января 2010 г. №24.

Между тем с просьбой о включении в список участников ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» с целью улучшения жилищных условий Плохотниченко Ю.М. обратилась 10 сентября 2009 г.

При таких обстоятельствах, установив нарушение очередности участников ФЦП, суд пришел к правильному выводу о том, что право истцов на включение в список участников ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» должно быть восстановлено как возникшее с 10 сентября 2009 г.

Довод кассационной жалобы администрации Бийского района о том, что имеется решение суда, вынесенное по тем же основаниям и по тому же предмету, отклоняется судебной коллегией, так как ранее судом разрешены требования о включении в список на участие в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», в настоящем деле истцы просят устранить нарушение очередности в данном списке с учетом даты подачи заявления, то есть предметы исков не совпадают.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что, вынося решение, суд не проверил и не установил порядок и основания отнесения семьи Плохотниченко к какому-либо из списков, предусмотренных ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», истцы не имеют права участвовать в программе, так как Плохотниченко Ю.М. является специалистом предприятия, расположенного в Красногорском районе Алтайского края, а зарегистрирована семья на территории Бийского района Алтайского края, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку были предметом рассмотрения при вынесении решения от 20 ноября 2009 г., которым истцы включены в список на участие в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» в связи с трудовой деятельностью Плохотниченко А.А. в ООО «Красногорский маслосырзавод» и в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Бийского районного суда Алтайского края от 24 мая 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Бийского района Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: