Судья Кирилова О.В. Дело № 33-6476- 11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
( резолютивная часть)
27 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Терентьевой В.К., Мжельской Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу третьего лица Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) на решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2011 года иску Кушнера В.Г. к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании убытков.
Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25.04.2011 года отменить, вынести новое решение которым Кушнера Владимиру Григорьевичу в удовлетворении требований к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании убытков отказать в полном объеме.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Кирилова О.В. Дело № 33-6476- 11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Терентьевой В.К., Мжельской Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу третьего лица Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) на решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2011 года иску Кушнера В.Г. к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании убытков.
Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
10.03.2011 года Кушнер В.Г. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании убытков. В обоснование требований указал, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с <…> г. по <…> г., в связи с чем, ему установлена вторая группа инвалидности. В соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991г. он имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью. В связи с тем, что ответчиком неверно рассчитывались и своевременно не индексировались суммы возмещения вреда здоровью, он неоднократно обращался в суд за защитой нарушенного права. Решениями судов от 16.04.2003г., от 27.01.2004г., от 08.12.2010г. в его пользу взыскивались не дополученные суммы возмещения вреда здоровью. Однако, в связи с инфляционными процессами невыплаченные суммы утратили свою покупательную способность, в связи с чем, ему причинены убытки. Ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец просит применить индексацию взысканных судом сумм возмещения вреда здоровью с учетом роста потребительских цен за период с 01.02.2002г. по 30.04.2003г., с 01.11.2003г. по 31.03.2004г., с 01.02. 2004г. по 30.11.2010г. в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.10.2003г. по 31.12.2003г., с 01.01.2004г. по 31.10.2010г. в размере 71 511,97 руб.
Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25.04.2011 года иск Кушнера В.Г. к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании убытков удовлетворен частично.
Взысканы с Управления социальной защиты населения по Ленинскому району г.Барнаула в пользу Кушнера В.Г. убытки от инфляции за период с 01.02.2002г. по 30.04.2003г., с 01.11.2003г. по 31.03.2004г., с 01.02. 2004г. по 30.11.2010г. в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.10.2003г. по 31.12.2003г., с 01.01.2004г. по 31.10.2010г. в размере 55 090, 18 руб. за счет средств федерального бюджета.
В кассационной жалобе Федеральная служба по труду и занятости ( Роструд) указывает на то, что при вынесении оспариваемого решения, судом не были учтены обстоятельства имеющие значение для данного дела.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по основаниям п.1 пп. 4 ст.362 ГПК РФ.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14.12.2000г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г. № 7 и от 11.05.2007г. № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред- истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Установлено, что в пользу истца неоднократно принимались судебные решения, которым были удовлетворены исковые требования Кушнера В.Г. к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району города Барнаула.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16.04.2003г. в пользу Кушнера В.Г. с Комитета по социальной защите населения администрации Ленинского района г. Барнаула взыскана недополученная сумма возмещения вреда за период с 01.01.2002г. по 31.12. 2002г. в размере 5 868 руб., в остальной части отказано.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 21.05.2003г. указанное решение суда первой инстанции было уточнено: с Комитета по социальной защите населения администрации Ленинского района г. Барнаула в пользу Кушнера В.Г. взыскана недополученная сумма возмещения вреда за период с 01.01. по 31.12. 2002г. за счет средств федерального бюджета 13 200 руб.
Решением Ленинского района суда г. Барнаула Алтайского края от 27.01. 2004г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 21.04.2004г., в пользу истца с Комитета администрации Ленинского района г. Барнаула по социальной защите взыскана недополученная сумма возмещения вреда за период с 01.10. 2003г. по 31.12.2003г. в размере 5 416,80 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 08.12.2010г. в пользу истца с Управления социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула взыскана недополученная сумма возмещения вреда за период с 01.01.2004г. по 31.10.2010г. в размере 139 259,58 руб.
Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, поскольку не установлено наличие задержки по выплате ответчиком назначенных сумм возмещения вреда на основании вступивших в законную силу судебных постановлений, судом неправомерно удовлетворены требования о взыскании убытков по недоплаченным ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен за вышеназванный период.
Доводы истца о том, что взыскание убытков по недоплаченным ежемесячным суммам возмещения вреда следовало произвести руководствуясь пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г. № 7 и от 11 мая 2007г. № 23, основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25.04.2011 года отменить, вынести новое решение которым Кушнера В.Г.у в довлетворении требований к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании убытков отказать в полном объеме.
Председательствующий:
Судьи: