Судья Фоменко Г.В. Дело № 6498-11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
( резолютивная часть)
27 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Терентьевой В.К., Мжельской Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу и дополнения к жалобе Токмакова А.А. на решение Бийского районного суда Алтайского края от 31 мая 2011 года по иску Половниковой С.И., Королева В.Н. к Некоммерческому объединению «Садоводческое товарищество «Катунские зори», Токмакову А.А. о признании общего собрания членов садоводства и собрания уполномоченных членов НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным, о признании протокола общего собрания членов садоводства и протокола собрания уполномоченных членов НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» недействительным, о признании решений, принятых на общем собрании членов садоводства и собрании уполномоченных членов НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным, о признании незаконным решения об избрании председателя правления, председателя НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным.
Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Бийского районного суда Алтайского края от 31 мая 2011 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Фоменко Г.В. Дело № 6498-11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Терентьевой В.К., Мжельской Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу и дополнения к жалобе Токмакова Анатолия Алексеевича на решение Бийского районного суда Алтайского края от 31 мая 2011 года по иску Половниковой С.И., Королева В.Н. к Некоммерческому объединению «Садоводческое товарищество «Катунские зори», Токмакову А.А. о признании общего собрания членов садоводства и собрания уполномоченных членов НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным, о признании протокола общего собрания членов садоводства и протокола собрания уполномоченных членов НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» недействительным, о признании решений, принятых на общем собрании членов садоводства и собрании уполномоченных членов НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным, о признании незаконным решения об избрании председателя правления, председателя НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным.
Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Половникова С.И., Королев В.Н. обратились в суд с иском к НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори», Токмакову А.А. о признании общего собрания членов садоводства и собрания уполномоченных членов НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным, о признании протокола общего собрания членов садоводства и протокола собрания уполномоченных членов НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» недействительным, о признании решений, принятых на общем собрании членов садоводства и собрании уполномоченных членов НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным, о признании незаконным решения об избрании председателя правления, председателя НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным.
В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что являются членами НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори». 05 февраля 2011 года проведено общее собрание членов садоводства, о котором сообщалось в СМИ - печатном издании «Бийский рабочий» от <…> года. Собрание проводилось в два этапа, сначала общее собрание, затем собрание уполномоченных, с одной повесткой дня, утвержденной в начале проведения собрания, что противоречит ФЗ «Об садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставу НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори». Истцы полагают, что собрание членов садоводства и собрание уполномоченных, а также принятые на нем решения незаконны, поскольку отсутствовали списки членов садоводства и уполномоченных, участвующих на собрании, отсутствовал кворум, председатель собрания не избирался, нарушен порядок голосования и подсчета голосов, избран председателем правления Токмаков А.А., который не имеет земельного участка в НО «Садоводческое товарищество «Катунские зори». Кроме того, поскольку перерегистрация членов садоводства после того, как часть членов садоводства покинуло собрание, не производилась, то при голосовании отсутствовал необходимый кворум. Результаты собрания оформлены протоколом отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «Катунские зори» № 1 от 05 февраля 2011 года и протоколом заседания уполномоченных садоводства «Катунские зори» по вопросу выбора правления садоводческого товарищества «Катунские зори», в качестве приложения №<…> к протоколу отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «Катунские зори» №<…> от <…> года.
Истцы считают, что все вышеприведенные решения являются незаконными, так как приняты с нарушением положений Устава некоммерческого объединения «Садоводческое товарищество «Катунские зори» и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Решением Бийского районного суда Алтайского края от 31.05.2011 года исковые требования Половниковой С.И., Королева В.Н. к Некоммерческому объединению «Садоводческое товарищество «Катунские зори», Токмакову А.А. о признании общего собрания членов садоводства и собрания уполномоченных членов НК «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным, о признании протокола общего собрания членов садоводства и протокола собрания уполномоченных членов НК «Садоводческое товарищество «Катунские зори» недействительным, о признании решений, принятых на общем собрании членов садоводства и собрании уполномоченных членов НК «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным, о признании незаконным решения об избрании председателя правления, председателя НК «Садоводческое товарищество «Катунские зори» незаконным удовлетворены частично.
Признано общее собрание членов НК «Садоводческое товарищество «Катунские зори», оформленное протоколом отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «Катунские зори» № 1 от 05.02.2011 года незаконным в части выборов уполномоченных, выборов правления садоводства, выборов председателя правления и садоводства, выборов ревизионной комиссии, утверждения новой редакции Устава, принятия бюджета на 2011 год.
Признаны решения по вопросам о выборах уполномоченных, о выборах правления садоводства, о выборах председателя правления и садоводства Токмакова А.А., о выборах ревизионной комиссии, об утверждении новой редакции Устава, о принятии бюджета на 2011 год, принятые на общем собрании членов НК «Садоводческое товарищество «Катунские зори», оформленные протоколом отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «Катунские зори» № <…> от <…> года недействительными.
Признано собрание уполномоченных членов НК «Садоводческое товарищество «Катунские зори», оформленное в виде протокола заседания уполномоченных садоводства «Катунские зори» по вопросу выбора правления садоводческого товарищества «Катунские зори», в качестве приложения №<…> к протоколу отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «Катунские зори» №<…> от <…> года и протоколом отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «Катунские зори» №<…> от <…> года незаконным.
Признаны решения по вопросам о выборах уполномоченных, выборах правления садоводства, выборах председателя правления и садоводства Токмакова А.А., выборах ревизионной комиссии, утверждения новой редакции Устава, принятия бюджета на 2011 год, принятые на собрании уполномоченных членов НК «Садоводческое товарищество «Катунские зори», оформленные в виде протокола заседания уполномоченных садоводства «Катунские зори» по вопросу выбора правления садоводческого товарищества «Катунские зори», в качестве приложения №4 к протоколу отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «Катунские зори» № <…> от <…> года и протоколом отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «Катунские зори» № <…> от <…> года недействительными.
В удовлетворении остальной части исковых требований Половниковой С.И., Королеву В.Н. отказано.
Взысканы с Некоммерческого объединения «Садоводческое товарищество «Катунские зори» в пользу Половниковой С.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб.
Взысканы с Токмакова А.А. в пользу Половниковой С.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб.
В кассационной жалобе и дополнениях к жалобе Токмаков А.А. указывает на то, что <…> г. состоялось собрание садоводов, это собрание было самое посещаемое в истории садоводства за 11 лет. Протокол собрания это правоустанавливающий документ, которому суд не дал должной оценки. Полагает, что как общее собрание так и собрание уполномоченных состоялись и были легитимными. Все действия связанные с выборами контролировала счетная комиссия, которая была избрана в самом начале. На собрании присутствовало 217 зарегистрированных садоводов, что подтверждается общим списком который велся при регистрации. Согласно видеозаписи озвучивалось изначально 212 человек и после пересчета списка ( как поясняли свидетели Подорожная -секретарь собрания и сам Токманов А.А.) количество было уточнено - 217 человек. Кроме этого, на собрании присутствовали и посторонние лица, в связи с чем общее количество прибывших было увеличено, данный факт нашел свое подтверждение и в судебном заседании, когда говорили об этом допрашиваемые свидетели. Если показания сторон, свидетелей являются противоречивыми и взаимоисключающими, то видеозапись точно показывает реальность происходивших событий на собрании. К материалам дела было приобщено два СД диска с записью собрания ( истцом и ответчиком). Стороной ответчика доказательство оформлено по всем правилам, запись 3 часа. Собрание проходило 3 часа с большим шумом, люди выходили покурить, отдохнуть, возвращались. Уходили не члены садоводства. Никто не определял сколько человек зашло, сколько вышло в процессе собрания. Суд принял сторону истца, в части того, что ее не было в зале на момент голосования за уполномоченных, однако, на видеозаписи ответчика она в этот момент присутствует. Показания свидетеля Лазарева не должны приниматься во внимание, поскольку он не член садоводства. Суд пришел к выводу о том, что не все уполномоченные были извещены о собрании, но это не согласуется с реальностью. Извещение по возможности прошло максимально, объявление в газете, извещали по телефону.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по основаниям пп1 п.1 ст.362 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 №166-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан », граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.
Согласно ст.16 указанного Закона, учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения, структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности и др.
Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.
В соответствии со 18 Закона, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предусмотрены ст.19 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля и пр.
Согласно ст. 20 Закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В силу ст. 21 Закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;
2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;
3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий и др.
В соответствии со ст.22 Закона, Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Установлено, что некоммерческое объединение «Садоводческое товарищество «Катунские зори» утверждено решением общего собрания членов товарищества 09.02.2002 года.
05.02.2011 года проведено общее собрание членов некоммерческого объединения «Садоводческое товарищество «Катунские зори», оформленное протоколом №1 (л.д.32).
Согласно протоколу собрания на нем присутствовало 217 членов садоводческого товарищества, из 422 членов садоводства. Отметки о проведении собрания в форме собрания уполномоченных в протоколе собрания не имеется.
Согласно протоколу собрания была утверждена следующая повестка дня:
1.Отчет председателя правления Токмакова А.А.
2. Отчет ревизионной комиссии
3. Выборы уполномоченных
4. Выборы правления садоводства (тайное голосование)
5. Выборы председателя правления и садоводства
6. Выборы ревизионной комиссии
7.Утверждение новой редакции Устава
8.Принятие бюджета на 2011 года.
По результатам проведенного собрания было принято решение о признании работы председателя правления удовлетворительной, утвержден отчет ревизионной комиссии, выбраны уполномоченные члены садоводства, избраны члены правления садоводства, избран председатель правления и садоводства, избраны члены ревизионной комиссии, утверждена новая редакция Устава, принят бюджет на 2011 год.
Согласно ч.2 ст. 20 Устава НО «СТ «Катунские зори» товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются от группы в составе 10 членов товарищества один уполномоченный в арифметическом порядке в соответствии со списком, прилагаемым к настоящему уставу. Уполномоченный избирается на общем собрании всех членов группы простым большинством голосов на срок два года. Протокол об избрании уполномоченного подписывается председателем и секретарем собрания группы, является документом, подтверждающим права и обязанности уполномоченного и служащим правовым основанием для выдачи доверенности уполномоченному, и хранится в делопроизводстве товарищества.
В соответствии с ч. 2 ст.21 Устава садоводческого товарищества общее собрание членов садоводческого товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% его членов (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что собрание членов товарищества в части выборов уполномоченных, выборов председателя правления и садоводства, выборов ревизионной комиссии, утверждения новой редакции Устава, принятия бюджета на 2011 год, в том числе и собрания уполномоченных членов в части выборов правления садоводства, являются незаконными, а принятые на них решения недействительными.
К такому выводу суд пришел в связи с тем, что из представленной для обозрения видеозаписи, производимой ответчиком в период проведения собрания, усматривается, что после объявления для голосования вопроса о выборе уполномоченных некоторые члены товарищества покинули помещение, в котором проводилось собрание, и перерегистрация оставшихся членов садоводства не производилась, количество проголосовавших «за», «против», «воздержались» не озвучивалось.
Кроме того, суд не согласился с доводами истцов о том, что общее собрание членов садоводческого товарищества, проведенное 05.02.2011 года до момента избрания уполномоченных членов садоводства, являлось неправомочным, в связи с наличием кворума.
Изучив материалы дела, судебная коллегия находит выводы суда об отсутствии кворума на собрании преждевременными, поскольку по делу достоверно не установлено какое количество членов садоводческого товарищества покинули его и в какое время.
По делу не были допрошены члены счетной комиссии, уполномоченные представители присутствующие на собрании по этому вопросу.
Не дан полный анализ видеозаписи собрания, которую проводили обе стороны, не дана правовая оценка протоколу собрания и приложению №4 к протоколу отчетно-перевыборного собрания садоводческого товарищества «Катунские зори» № 1 от 05.02.2011 года в части кворума.
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку по делу требуется дополнительный сбор доказательств.
При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, правильно установить юридически значимые обстоятельства по делу, предложить сторонам представить доказательства в обоснование требований и возражений, при наличии ходатайств сторон допросить свидетелей, установить какие права истцов нарушены проведением оспариваемого собрания, оценив представленные доказательства, вынести законное решение.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Бийского районного суда Алтайского края от 31 мая 2011 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий:
Судьи: