Судья Глущенко Л.И. Дело №33-6701/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 августа 2011 г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.,

судей Мжельской Г.А., Терентьевой В.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе Алтайского края на решение Петропавловского районного суда Алтайского края от 10 июня 2011 г. по делу по иску

Мусиной Н.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в стаж периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях для детей.

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мусина Н.М., <…> года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью и включении в стаж периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях для детей. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что имеет необходимый стаж (более 25 лет) для реализации своего права на назначение досрочной трудовой пенсии, поэтому 26 ноября 2010 г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе Алтайского края за назначением пенсии. Решением от 26 февраля 2011 г. №2 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимого льготного стажа, поскольку периоды ее работы в должности старшей пионервожатой Антоньевской средней школы, организатора детского коллектива, период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж. Истица считает, что ответчик своим действиями нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение, в связи с чем она вынуждена была обратиться за помощью к юристу, затем - в суд и нести при этом судебные расходы.

В судебном заседании истица и ее представитель уточнили требования, просили признать недействительным с момента его принятия решение ответчика от 26 февраля 2011 г. №2 об отказе ей в досрочном назначении пенсии; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 26 ноября 2010 г. по нормам подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в Антоньевской средней школе: <…>, общей продолжительностью 25 лет 11 месяцев 29 дней; взыскать с ответчика судебные расходы, состоящие из расходов по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб., оплаты услуг юриста за оформление иска 2 500 руб. и представление интересов в суде - 12 500 руб.

Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 10 июня 2011 г. исковое заявление Мусиной Н.М. удовлетворено.

Признано недействительным с момента его принятия решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе Алтайского края от <…> г. №<…>; на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе Алтайского края возложена обязанность назначить Мусиной Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <…>, общей продолжительностью 25 лет 11 месяцев 29 дней.

С ответчика в пользу Мусиной Н.М. судебные расходы возврат государственной пошлины 200 руб., оплату услуг юриста за оформление иска 2 500 руб., оплату услуг представителя 12 500 руб.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе Алтайского края просит решение суда в части назначения пенсии с 26 ноября 2010 г., включения в льготный стаж периода с <…> г. по <…> г. и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отменить. Жалоба мотивирована тем, что период работы Мусиной Н.М. с <…> г. по <…> г. в должности старшей пионервожатой не может быть включен в льготный стаж, так как работа в указанной должности включалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работникам в период действия нормативных правовых актов пенсионного законодательства СССР до 01 октября 1993 г.; расходы на оплату услуг представителя завышены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части возложения обязанности назначить пенсию с 26 ноября 2010 г., включения в льготный стаж периода с <…> г. по <…> г. подлежащим отмене вследствие неправильного применения норм материального права (п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ). В остальной части решение суда является законным и отмене не подлежит.

Подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 установлены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следовательно, периоды работы пионервожатой, имевшие место в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии, что работником выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку истицей выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, суд обоснованно включил в специальный стаж период работы пионервожатой, имевшие место до 30 сентября 1993 г.

Однако со включением в специальный стаж периода работы пионерской вожатой с 01 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г. судебная коллегия не соглашается, поскольку данный период имел место после утраты силы Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, а нормы действующего законодательства, предусматривающие включение в стаж периода работы пионервожатой, отсутствуют.

В связи с чем решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы истицы старшей пионервожатой с 01 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия полагает возможным принять в указанной части новое решение, которым отказать Мусиной Н.М. в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы истицы старшей пионервожатой с 01 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г.

Поскольку льготный стаж истицы без указанного периода составляет менее 25 лет, в удовлетворении требования о возложения обязанности назначить трудовую пенсию с 26 ноября 2010 г. следует отказать.

Судебная коллегия находит обоснованным довод кассационной жалобы ответчика о том, что расходы на оплату услуг представителя завышены.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как усматривается из материалов дела, представитель истицы Кочеганов А.С. подготовил тексты искового заявления и уточненного искового заявления, участвовал в двух судебных заседаниях при разбирательстве дела по существу, что подтверждается сведениями в протоколах судебных заседаний от 08 и 10 июня 2011 г.

При таких обстоятельствах с учетом частичного удовлетворения исковых требований судебная коллегия полагает необходимым снизить размер расходов на оплату услуг представителя (за составление искового заявления, представление интересов в суде) с 15 000 руб. до 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Петропавловского районного суда Алтайского края от 10 июня 2011 г. в части возложения обязанности назначить пенсию с 26 ноября 2010 г., включения в льготный стаж периода работы старшей пионервожатой с <…> г. по <…> г. в <…> отменить, принять в указанной части новое решение, которым Мусиной Надежде Миркановне в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда в части взыскания расходов на оплату услуг представителя изменить, определив их в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части указанное решение оставить без изменения.

Кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе Алтайского края удовлетворить.

Председательствующий

Судьи: