Судья Матвеев А.В.                                                                      Дело № 33-5693/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2011 года                                                                                            г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего  Вишняковой С.Г.,

судей Терентьевой В.К., Мжельской Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 22 марта 2011 года

по гражданскому делу по иску Салтыковой Т.С. к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Вишняковой С.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салтыкова Т.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее ГУ - УПФР в г. Бийске и Бийском районе) о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указывала, что решением ГУ-УПФР в г. Бийске и Бийском районе от 24.12.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом в специальный трудовой стаж не был включен период работы с 26.04.1982 г. по 13.01.1995 г. в качестве телефонистки в отделе главного энергетика Управления строительства <…> ввиду того, что документы, подтверждающие особые условия труда, отсутствуют. Поскольку все необходимые сведения в пенсионный орган были представлены, просила возложить обязанность на ответчика включить указанный период в специальный трудовой стаж и назначить трудовую пенсию с 05.11.2010 г.

Решением Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 22.03.2011 г. исковые требования Салтыковой Т.С. были удовлетворены. На ГУ-УПФР в г. Бийске и Бийском районе была возложена обязанность  включить в специальный трудовой стаж Салтыковой Т.С. период работы с 26.04.1982 г. по 13.01.1995 г. в качестве телефонистки в отделе главного энергетика Управления строительства <..>, назначить Салтыковой Т.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 05.11.2010 г.

С ГУ-УПФР в г. Бийске и Бийском районе в пользу Салтыковой Т.С. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В кассационной жалобе ГУ-УПФР в г. Бийске и Бийском районе просит об отмене решения суда, указывая, что спорный период работы не был включен в специальный стаж, поскольку не был подтвержден характер работы в соответствии со Списком № 2.

Кроме того, поскольку Салтыкова Т.С. в оспариваемый период работала телефонисткой 2 класса, она не могла на основании Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 г. № 58/3-102, заниматься обслуживанием телефонных станций емкостью свыше 200 номеров или коммутаторов, имеющих свыше 20 соединительных линий, поскольку к такой работе допускался телефонист местной телефонной связи 1 класса. Данное обстоятельство не было учтено судом и не исследовалось.

В отзыве на кассационную жалобу Салтыкова Т.С. указывала, что доводы об отсутствии у нее квалификации основывается только на предписаниях квалификационного справочника, между тем документально подтвержден факт ее работы в спорный период на соответствующей должности,  и нарушение работодателем предписаний не может умалять ее пенсионных прав.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Бийске и Бийском районе - Е., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд установил, что 02 ноября 2010 г. Салтыкова Т.С. обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1  ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - УПФР в г. Бийске и Бийском районе от 24.12.2010 г. № 194  Салтыковой Т.С. отказано в установлении пенсии, при этом в специальный трудовой стаж не был включен период работы Салтыковой Т.С. с 26 апреля 1982 года по 13 января 1995 года в качестве телефонистки местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше в отделе главного энергетика в Управлении строительства <..> треста <..> в связи с отсутствием документов, подтверждающих особые условия труда в соответствии со Списками.

Факт работы Салтыковой Т.С. в должности телефониста в отделе главного энергетика в Управлении строительства <..> треста <..> подтверждается ее трудовой книжкой, а также копией архивной справки № 142-С от 23.11.2010 г. согласно которых Салтыкова Т.С. 26.04.1982 г. принята в <..> телефонисткой (приказ № 103 к от 23.04.1982 г.); с 01.06.1988 г. ей установлен 2-ой класс телефонистки (приказ № 146 к от 01.06.1988 г.); с 13.01.1995 г. уволена по собственному желанию (приказ № 3 от 09.01.1995 г.).

Из справки Государственной акционерной компании <..> № 13/66 от 25.11.2010 г., уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, следует, что Салтыкова Т.С. работала в Управлении строительства <..> треста <..> полный рабочий день с 26.04.1982 г. по 13.01.1995 г. в качестве телефонистки 2 класса местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше в отделе главного энергетика.

Отпуск без сохранения заработной платы имел место с декабря 1987 г. по февраль 1988 г. Нахождение в отпуске по уходу за ребенком с февраля 1983 г. по июнь 1984 г.; с января 1987 г. по ноябрь 1987 г. Льготный стаж составляет 12 лет 8 месяцев 17 дней.

Вышеуказанная работа относится к Списку № 2 раздел XXIX Шифр: 19095, установленного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

01.02.2005 г. Управление строительства <..> преобразовано в дочернее предприятие <..>.

На основании изложенных обстоятельств, оценив их совокупности, суд пришел к выводу, что период работы Салтыковой Т.С. с 26.04.1982 г по 13.01.1995 г. в качестве телефонистки в отделе главного энергетика Управления строительства <..> подлежит включению в специальный трудовой стаж, и, поскольку стаж работы в указанной должности составил более 10 лет, удовлетворил исковые требования в полном объеме, возложив на ГУ-УПФР в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить досрочную пенсию с 05.11.2010 г.

Судебная коллегия полагает, что суд пришел к правильному выводу, основанному на законе  и соответствующему материалам дела.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости на льготных условиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1. Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10., при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными ранее указанным Списком.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным  Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «телефонисты местной  телефонной связи городских телефонных станций емкостью от  300  номеров  и выше».

В силу п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Приказа).

Как видно из трудовой книжки, Салтыкова Т.С. 26.04.1982 г. принята на работу в ОГЭ УС <..> телефонисткой, с 01.06.1988 г.  в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ей был установлен второй класс телефонистки, 13.01.1995 г. она была уволена по собственному желанию.

Из справки, утоняющей особый характер работ и условия труда, № 13/66 от 25.11.2010 г., выданной Государственной акционерная компанией <..>, следует, что Салтыкова Т.С. работала в Управлении строительства <..> треста <..> полный рабочий день с 26.04.1982 г. (пр. № 103-к от 23.04.1982 г.) по 13.01.1995 г. (пр. № 3-л от 09.01.1995 г.) в качестве телефонистки 2 класса местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше в отделе главного энергетика.  

При таких обстоятельствах, поскольку Салтыкова Т.С. работала на должности, предусмотренной соответствующими списками, в режиме полного рабочего дня, суд пришел к правильным выводам, что период с 26.04.1982 г. по 13.01.1995 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы кассационной жалобы, что в спорный период не был подтвержден характер работы в соответствии со Списком № 2, судебной коллегией не принимаются, поскольку представленная Салтыковой Т.С. справка от 25.11.2010 г. содержит все необходимые сведения о характере работы истца.

Также не могут служить основанием для отмены решения суда доводы об отсутствии должной квалификации у Салтыковой Т.С. для обслуживания телефонных станций емкостью свыше 200 номеров или коммутаторов, имеющих свыше 20 соединительных линий, поскольку несоблюдение работодателем требований, предусмотренных Квалификационным справочником, не может служить основанием для умаления пенсионных прав работника.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 22 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: