Судья Хорина В.М. Дело № 33-6434/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Ермакова Э.Ю.,
судей Дьякова М.И., Кулеш О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица- Рубцовского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение Угловского районного суда Алтайского края от 13 мая 2011 года по делу по заявлению
Туркиной Г.А. об оспаривании отказа Рубцовского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в приеме документов для государственной регистрации сделки с недвижимом имуществом.
Заслушав доклад судьи Ермакова Э.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Туркина Г.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ Рубцовского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту- Рубцовский отдел управления Росреестра по Алтайскому краю) в приеме документов для регистрации перехода права собственности на <…>, обязать названный орган принять у нее документы для регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимости, ссылаясь на следующие доводы и обстоятельства.
Она является <…>, расположенных <…>Алтайского края и с целью регистрации сделки по переходу права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости обратилась в Рубцовский отдел управления Росреестра по Алтайскому краю, предоставив необходимые документы, однако специалист- эксперт Н.В. не приняла у нее документы, не внесла соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени их получения. 23 марта 2011 года она повторно обратилась в тот же регистрирующий орган по тому же вопросу к специалисту Т.В., предоставила документы, необходимые для регистрации перехода права собственности, но ей вновь было отказано в приеме этих документов, что противоречит ст.13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», запрещающей отказ в приме документов, представленных для государственной регистрации прав.
Решением Угловского районного суда Алтайского края от 13 мая 2011 года заявление удовлетворено в полном объеме. Постановлено признать незаконным отказ Рубцовского отдела управления Росреестра по Алтайскому краю в приеме у Туркиной Г.А. документов для регистрации перехода права собственности на <…>. Этим же решением на Рубцовский отдел Росреестра по Алтайскому краю возложена обязанность принять у Туркиной Г.А. документы для регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимости.
В кассационной жалобе заинтересованное лицо- Рубцовский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю просило решение отменить, полагая, что представленный заявителем для государственной регистрации договор <…> имел ряд недостатков, на которые Туркиной Г.А. было указано в устной форме. После получения консультации по устранению недостатков Туркина Г.А. не настаивала на приеме документов. В противном случае документы были бы приняты для проведения государственной регистрации. Доказательств наличия оспариваемого отказа, а также факта обращения Туркиной Г.А. в установленном законом порядке за проведением государственной регистрации не имеется.
Проверив материалы дела, выслушав представителя управления Росреестра по Алтайскому краю Демину Д.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Положениями ст.ст.16-18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту- Федеральный закон № 122-ФЗ) предусмотрен перечень документов, прилагаемых к заявлению о государственной регистрации, требования к документам, предъявляемым на государственную регистрацию, а также порядок представления документов на государственную регистрацию.
Согласно ч.ч.1,2,5,6 ст.16 того же Федерального закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
При получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию прав должностное лицо органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты.
Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.
Согласно ч.ч.1,4 ст.13 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки и т.д.
Отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается.
Удовлетворяя заявленные требования, в решении районный суд пришел к выводу о том, что действия сотрудников Рубцовского отдела управления Росреестра по Алтайскому краю противоречат вышеприведенным нормам права, т.к. закон не предусматривает возможности отказа в приеме документов по мотиву наличия в них каких- либо недостатков.
Данные суждения являются обоснованными, поскольку подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, получивших в решении надлежащую правовую оценку.
Как усматривается из материалов дела, Туркиной Г.А. <…>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 5,6).
Судом установлено, что Туркина Г.А. дважды обращалась в Рубцовский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю по вопросу перехода права собственности на <…> объекты недвижимости, предоставив при этом пакет документов, в том числе договор <…>.
В ходе судебного разбирательства, в частности в письменном отзыве (ошибочно названном заявлением) на заявление Туркиной Г.А., Рубцовский отдел управления Росреестра по Алтайскому краю не оспаривал то обстоятельство, что Туркина Г.А. обращалась в данное подразделение регистрирующего органа по вопросу регистрации перехода права собственности на принадлежащие ей объекты недвижимости, однако документы у заявителя не были приняты, т.к. представленный договор <…> имел ряд недостатков, Туркиной Г.А. была дана устная консультация, рекомендовано устранить эти недостатки.
Приведенные обстоятельства подтверждаются также пояснениями специалиста-эксперта Рубцовского отдела управления Росреестра по Алтайскому краю Н.В. и не оспариваются в кассационной жалобе.
Доказательств приема у Туркиной Г.А. документов для регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, заинтересованным лицом суду не представлено.
Как обоснованно указано в решении, Федеральный закон № 122-ФЗ не предусматривает консультацию граждан при приеме документов на государственную регистрацию прав, а также отказ в приеме документов лишь на том основании, что документы имеют какие- либо недостатки.
В силу его положений, приняв документы, не отвечающие установленным законом требованиям, регистратор вправе отказать в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Поэтому не может быть принят во внимание довод кассационной жалобы о том, что Туркиной Г.А. не доказан сам факт обращения в установленном законом порядке за проведением государственной регистрации.
Все иные доводы кассационной жалобы получили надлежащую оценку в решении суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь безусловную отмену решения, судебной коллегией не установлено.
При указанных обстоятельствах кассационная жалоба не может быть удовлетворена.
Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Угловского районного суда Алтайского края от 13 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу заинтересованного лица- Рубцовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: