Судья Фоменко Г.В. . Дело №33- 6740-11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
( резолютивная часть)
03 августа 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Параскун Т.И.
судей Терентьевой В.К., Мжельской Г.А.
с участием прокурора Шукуровой Н.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы администрации Бийского района Алтайского края на решение Бийского районного суда Алтайского края от 19 мая 2011 года по иску прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бийского района, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района», МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» о признании бездействия незаконными, о возложении обязанностей.
Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Бийского районного суда Алтайского края от 19 мая 2011 года отменить в части удовлетворения требований прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Бийского района, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района», МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, выразившееся в непринятии мер к соблюдению прав несовершеннолетних возраста до 7 лет, проживающих на территории Большеугреневского сельского совета, на получение бесплатного доступного дошкольного образования; признании незаконным бездействие МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению условий содержания в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» воспитанников в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; возложении на администрацию Бийского района, МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района обязанности создать необходимые условия для реализации права на доступное бесплатное дошкольное образование для нуждающихся несовершеннолетних в возрасте до 7 лет жителей Муниципального образования «Большеугреневский сельский совет», с учетом нормативной потребности в дошкольных учреждениях на 100 детей в сельской местности, обладающих правом на получение бесплатного доступного дошкольного образования - 40 мест в дошкольном образовательном учреждении, с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании в срок до 01.09.2011 года; возложении обязанности на администрацию Бийского района, МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи»Бийского района, МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» создать условия для получения дошкольного образования с учетом требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка», взыскания с МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 200 рублей, вынести в этой части новое решение которым прокурору Бийского района Алтайского края в указанных требованиях отказать.
В остальной части решение Бийского районного суда Алтайского края от 19 мая 2011 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Фоменко Г.В. . Дело №33- 6740-11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
03 августа 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Параскун Т.И.
судей Терентьевой В.К., Мжельской Г.А.
с участием прокурора Шукуровой Н.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы администрации Бийского района Алтайского края на решение Бийского районного суда Алтайского края от 19 мая 2011 года по иску прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бийского района, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района», МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» о признании бездействия незаконными, о возложении обязанностей.
Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Бийского района обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бийского района, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района», МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка», которые неоднократно уточнялись в ходе рассмотрения дела и в окончательном варианте были сформулированы следующим образом: признать незаконным бездействие администрации Бийского района, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района» выразившееся: в непринятии мер к целевому использованию муниципального имущества предназначенного для осуществления образовательных целей, в непринятии мер к соблюдению прав несовершеннолетних, проживающих на территории Большеугреневского сельского совета, на получение бесплатного доступного дошкольного образования, в непринятие мер по обеспечению всех нуждающихся местами в дошкольном образовательном учреждении «Большеугреневский детский сад «Ромашка»; признать незаконным бездействие МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района», выразившееся: в непринятие мер по обеспечению всех нуждающихся местами в дошкольном образовательном учреждении «Большеугреневский детский сад «Ромашка», по обеспечению условий содержания в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» воспитанников в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать администрацию Бийского района, МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района» создать необходимые условия для реализации права на доступное бесплатное дошкольное образование для нуждающихся несовершеннолетних в возрасте от 0 до 7 лет жителям Муниципального образования «Большеугреневский сельский совет», а также предоставить для указанных лиц места в дошкольном образовательном учреждение МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка», с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании в срок до 01.09.2011 года; обязать администрацию Бийского района, МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» создать условия для получения дошкольного образования с учетом требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» пунктов 1.10.2, 4.20, 6.14, 6.18.2, 6.18.3) в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка».
В обоснование своих требований прокурор Бийского района в интересах неопределенного круга лиц ссылается на то, что прокуратурой Бийского района по поручению Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы обеспечения несовершеннолетних местами в дошкольных образовательных учреждениях. В результате проверки установлено, что на территории Большеугреневского сельского совета на очереди в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» стоит 7 человек. По имеющимся данным на территории Большеугреневского сельского совета в возрасте от 0 до 7 лет зарегистрировано 73 ребенка. Население, проживающее на территории администрации Большеугреневского сельского совета рядом с данным детским садом, нуждается в организации своих детей в данное дошкольное учреждение в образовательных целях. В настоящее время все места для учащихся детского сада являются занятыми, имеется недостаток мест. Таким образом, нарушаются права родителей несовершеннолетних детей, лишенных возможности посещать дошкольное образовательное учреждение, поскольку законные представители не могут реализовать свое конституционное право на труд, поскольку вынуждены находиться с детьми или нести дополнительные финансовые расходы на оплату услуг няни. В настоящее время детский сад посещает 23 человек, создана 1 разновозрастная группа. Часть здания по ул. Центральная, 11 с. Большеугренево Бийского района на основании распоряжения главы администрации Бийского района № 350\1-р от 05.06.2007 года было передано в оперативное управление МУЗ «Бийская центральная районная больница». На территории Бийского района в помещении здания МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» расположен фельдшерско-акушерский пункт, который не реализует функции образовательного или воспитательного процесса, что не соответствует требованиям указанными в пункте 3 статьи 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Кроме того, ранее при проведении проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах от 15.10.2010 года, указывалось на нарушение требований СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», которые до настоящего времени не устранены. Кроме того, проверкой было установлено, что в туалетной комнате не достаточно унитазов и раковин для детей. В МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» отсутствует медицинский кабинет, что не соответствует требованиям п. 4.20 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
Истец полагает, что вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушают права несовершеннолетних, посещающих дошкольное образовательное учреждение, поскольку в указанных образовательных учреждениях не достаточно площади для пребывания в них несовершеннолетних, что создает неблагоприятные условия для нахождения несовершеннолетних, а также отсутствует медицинский кабинет, не достаточно сан. узлов и раковин, что может привести к заболеванию несовершеннолетних, а также к вспышке эпидемии среди воспитанников.
Прокурор Бийского района по выявленным нарушениям обращался с представлением на имя главы Бийского района о необходимости устранения выявленных нарушений, однако никаких мер принято не было. МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района не принимались меры к защите прав ребенка в части нарушения права на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования, а МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района» не принимал мер направленных на реализацию своих прав в части управления муниципальным имуществом.
Решением Бийского районного суда Алтайского края от 19.05.2011 года исковые требования прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бийского района, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района», МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» о признании бездействия незаконными, о возложении обязанностей удовлетворены в части.
Признано незаконным бездействие администрации Бийского района, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района», МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, выразившееся в непринятии мер к соблюдению прав несовершеннолетних возраста до 7 лет, проживающих на территории Большеугреневского сельского совета, на получение бесплатного доступного дошкольного образования.
Признано незаконным бездействие МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению условий содержания в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» воспитанников в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
На администрацию Бийского района, МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района возложена обязанность создать необходимые условия для реализации права на доступное бесплатное дошкольное образование для нуждающихся несовершеннолетних в возрасте до 7 лет жителей Муниципального образования «Большеугреневский сельский совет», с учетом нормативной потребности в дошкольных учреждениях на 100 детей в сельской местности, обладающих правом на получение бесплатного доступного дошкольного образования - 40 мест в дошкольном образовательном учреждении, с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании в срок до 01.09.2011 года.
На администрацию Бийского района, МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи»Бийского района, МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» возложена обязанность создать условия для получения дошкольного образования с учетом требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка».
Прокурору Бийского района в интересах неопределенного круга лиц в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Взыскана с МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.
В кассационной жалобе глава администрации Бийского района Алтайского края просит об отмене решения, в качестве оснований для отмены ссылается на то, что судом при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения. Не было отложено рассмотрение дела по ходатайству представителя ответчика 19.05.2011 года, необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле комитета администрации по финансам, налоговой и кредитной политике Бийского района Алтайского края. Не согласны с указанием в решении на то, что ранее при проведении проверки территориальным отделением управления Роспотребпадзора по Алтайскому краю указывалось на нарушение СанПиН 2.4.1.2660-10, которые до настоящего времени не устранены. Судом при вынесении решения произведена выборочная оценка
доказательств, не получил какой - либо оценки акт проверки готовности дошкольного образовательного учреждения к 2010-2011 учебному году, согласно которому детский сад соответствует требованиям СанПиН. Общее состояние детского сада удовлетворительное.
Комплектование МДОУ на новый учебный год производится в мае-июне ежегодно, в остальное время проводится текущее укомплектование по мере освобождения мест. Первоначально с целью зачисления ребенка в ДОУ необходимо волеизъявление родителей (законных представителей) с приложением необходимых документов (медицинское заключение, др.). На сегодняшний день, очередность в предоставлении мест в МДОУ отсутствует.
Кроме того, Положением о порядке укомплектования установлено, что в МДОУ принимаются дети в возрасте от 2,5 до 7 лет, потому указание суда на то, что не соблюдаются требования по укомплектованию разновозрастных групп, в том числе в возрасте от 2 месяцев до 3-х лет не соответствует фактическим обстоятельствам. Вывод суда о том, что имеются нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, могут привести к заболеванию несовершеннолетних воспитанников детского сада основан лишь на факте нахождения в одном здании (но не в одном помещении) ФАП и детского сада, не подтвержден какими - либо доказательствами по делу. Вывод о бездействии органа местною самоуправления в лице Администрации Бийского района также судом не обоснован, при этом не указано, что конкретно должна была сделать Администрация Бийского района в целях реализации права несовершеннолетних детей.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся участников процесса, прокурора, судебная коллегия находит решение в части удовлетворения требований, подлежащим отмене по основаниям пп.4 п.1 ст.362 ГПК РФ.
Установлено, что постановлением Администрации Бийского района № 346 от 14.12.2004 года создано муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Большеугреневский детский сад «Ромашка», который занимает помещение, расположенное по адресу: <…>.
Здание было построено в 1979 году на 50 мест, что подтверждается решением Исполнительного комитета Бийского районного совета народных депутатов № №18 от 20.12.1979 года «Об утверждении актов приемки зданий в эксплуатацию»(т.1 л.д.172 ).
Постановлением № 4/5 от 23.12.1994 года здание детского сада в с.Б-Угренево Бийского района принято в муниципальную собственность Бийского района.
Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности Бийского района здание детского сада по ул. <…> является муниципальной собственностью.(т.1 л.д.50).
Согласно информации содержащейся в справке от 27.11.2008 года здание по пер. <…>, находится во владении и пользовании МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» на праве оперативного управления, бессрочно.(т.1 л.д.13 ).
Согласно приложения к лицензии на право осуществления образовательной деятельности предельная численность контингента воспитанников составляет 50 человек (т.1 л.д.181 ).
Согласно акту проверки готовности дошкольного образовательного учреждения в 2010-2011 учебном году дошкольное учреждение посещают 23 человека, наполняемость групп составила: 1 смешанная группа -23 человека.
Согласно сведениям МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района от 17 марта 2011 года (л.д.223 т.1) на очереди в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» состоят 8 несовершеннолетних детей 2004 - 2009 годов рождения, проживающих на территории с.Большеугренево Бийского района.
Согласно п.1.3 Устава МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» учредителями дошкольного образовательного учреждения является Комитет по образованию администрации Бийского района и Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района.
Согласно п.3 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно п.1.1 Положения о МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» Комитет является структурным подразделением Администрации Бийского района, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бийского района.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что администрацией Бийского района, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района», МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района не выполнены функции, возложенные на них ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», не приняты меры к соблюдению прав несовершеннолетних в возрасте до 7 лет, проживающих на территории Большеугреневского сельского совета, на получение бесплатного доступного дошкольного образования.
МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района не принято мер по обеспечению условий содержания в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» воспитанников в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Установлено нарушение прав несовершеннолетних жителей в возрасте до 7 лет МО «Большеугреневский сельский совет» на получение доступного бесплатного дошкольного образования в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
В тоже время судебная коллегия отмечает, что Санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитрано- эпидемиологические правила и нормативы», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 №91, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.08.2010 №18267.
После чего, было зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2010 №19342, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 года №164 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2791-10 «Изменение N 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (вместе с "СанПиН 2.4.1.2791-10. Изменения N 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").
Министерство здравоохранения и социального развития Российской федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в письме от 15.04.2011 г. N 01/4340-1-32 « О разъяснении требований санитарных правил СанПиН 2.4.1.2660-10», разъяснила, что Санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (с изменениями в редакции Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2010 N 164) разработаны взамен СанПиН 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений".
В санитарных правилах СанПиН 2.4.1.2660-10 были учтены предложения Министерства образования и науки Российской Федерации, специалистов, педагогов, ряда руководителей субъектов Российской Федерации, воспитателей, родителей, зарубежный опыт. Так, введены требования к новым формам дошкольного воспитания - группы с кратковременным пребыванием детей, организация дошкольных групп в школах, предусмотрены условия для пребывания детей с ограниченными возможностями.
Согласно материалам дела, представитель в ТО Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском,Ельцовском,Зональном,Красногорском, Солтонском, Целинном районам при обследовании МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка», с целью устранения выявленных нарушений предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний( отравлений) людей предложил провести санитарно-противоэпидемические ( профилактические) мероприятия, в том числе организационные мероприятия, которые перечислил в предписании №16/011771/634, установил срок проведения мероприятий до 18.01.2011г.( т.1 л.д.200).
В предписании содержатся, в том числе ссылки на вновь принятые СанПиН 2.4.1.2660-10.
Прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в том числе с требованиями о возложении на администрацию Бийского района, МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» обязанности создать условия для получения дошкольного образования с учетом требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка», не конкретизировав их
Между тем, по мнению судебной коллегии, по смыслу ст. 12 ГК РФ прокурором выбран неправильный способ защиты прав неопределенного круга лиц.
Иск - средство защиты субъективных прав в случае их нарушения или угрозы нарушения. Лицо, считающее себя обладателем нарушенного или оспоренного права, ищет у суда защиты в установленном законом процессуальном порядке. Цель искового производства - защита субъективных прав и охраняемых законом интересов способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ, защита гражданских прав судом осуществляется путем их признания, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право; присуждения к исполнению обязанности в натуре, прекращения или изменения правоотношения; взыскания с лица, нарушенного право, причиненных убытков, а также иными способами установленными законом.
Как видно из текста уточненного искового заявления все требования носят декларативный характер. Само по себе перечисление нормативных актов, которые следует соблюдать ответчикам, не преследует цели защиты и восстановления нарушенных прав.
Такой способ защиты нарушенных прав противоречит ст.12 ГК РФ, кроме того, решение в том виде, в каком оно принято судом неисполнимо.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц.
В связи с чем, решение в части удовлетворения требований нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе прокурору в иске в полном объеме.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Бийского районного суда Алтайского края от 19 мая 2011 года отменить в части удовлетворения требований прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Бийского района, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и банкротству предприятий Бийского района», МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, выразившееся в непринятии мер к соблюдению прав несовершеннолетних возраста до 7 лет, проживающих на территории Большеугреневского сельского совета, на получение бесплатного доступного дошкольного образования; признании незаконным бездействие МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению условий содержания в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» воспитанников в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; возложении на администрацию Бийского района, МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи» Бийского района обязанности создать необходимые условия для реализации права на доступное бесплатное дошкольное образование для нуждающихся несовершеннолетних в возрасте до 7 лет жителей Муниципального образования «Большеугреневский сельский совет», с учетом нормативной потребности в дошкольных учреждениях на 100 детей в сельской местности, обладающих правом на получение бесплатного доступного дошкольного образования - 40 мест в дошкольном образовательном учреждении, с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании в срок до 01.09.2011 года; возложении обязанности на администрацию Бийского района, МУ «Комитет администрации по образованию и делам молодежи»Бийского района, МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» создать условия для получения дошкольного образования с учетом требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка», взыскания с МДОУ «Большеугреневский детский сад «Ромашка» в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 200 рублей, вынести в этой части новое решение которым прокурору Бийского района Алтайского края в указанных требованиях отказать.
В остальной части решение Бийского районного суда Алтайского края от 19 мая 2011 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: