Судья Зорина О.А. Дело № 33-7360/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего: Поповой Н.П.,
судей: Зацепина Е.М., Посох Л.В.,
с участием прокурора Шукуровой Н.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика потребительского общества «Кооператор»
на решение Хабарского районного суда Алтайского края от 06 июля 2011 года
по делу по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому обществу «Кооператор» о понуждении к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Посох Л.В., заключение прокурора об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Хабарского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому обществу «Кооператор», с учетом уточненных требований просил признать незаконной деятельность ответчика по осуществлению розничной торговли табачными изделиями в здании Универсального магазина по вышеуказанному адресу.
В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой Хабарского района в марте 2011 года проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни, развития физической культуры, творческого и нравственного воспитания несовершеннолетних в части соблюдения требований Федерального закона «Об ограничении курения табака», в ходе которой было установлено, что расстояние от здания Универсального магазина, расположенного по ул.Ленина, 50, в с. Хабары Хабарского района Алтайского края, до границ территории МОУ «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 2», расположенной в с. Хабары, ул. Ленина, 52, составляет менее 100 метров, а именно 20 метров. В указанном магазине на первом этаже на основании договора об аренде помещения от 01.12.2010г. потребительское общество «Кооператор» осуществляет розничную продажу табачных изделий. Деятельность потребительского общества «Кооператор» по розничной продаже табачных изделий в Универсальном магазине вблизи образовательного учреждения является незаконной, может причинить вред здоровью несовершеннолетних.
Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 06 июля 2011 года исковые требования прокурора Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.
Признана незаконной деятельность потребительского общества «Кооператор» по осуществлению розничной торговли табачными изделиями в здании Универсального магазина, расположенном по ул.Ленина, 50, в с. Хабары Хабарского района Алтайского края.
На потребительское общество «Кооператор» возложена обязанность прекратить продажу табачных изделий в здании Универсального магазина, расположенного по ул.Ленина, 50, в с. Хабары Хабарского района Алтайского края.
С потребительского общества «Кооператор» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 200 рублей.
В кассационной жалобе потребительское общество «Кооператив» просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что согласно письму Роспотребнадзора от 03.06.2005г. № 0100/4244-05-32 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра до непосредственно торговой точки. Суд не учел особенности застройки спорной территории, школа и универмаг разделены забором. Вход в универмаг возможен только через улицу, прилегающую к этим зданиям с фасадов.
От исполняющего обязанности прокурора Хабарского района Алтайского края поступили в суд письменные возражения на кассационную жалобу, в которых содержится просьба решение суда оставить без изменения. В частности, указывает на необоснованность доводов кассационной жалобы, поскольку потребительское общество «Кооператор» располагается на всем нижнем этаже здания Универсального магазина и является одной торговой точкой.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, письменные возражения на нее, выслушав прокурора Шукурову Н.Л., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Согласно статье 1 указанного Закона под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.
В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Судом правильно применены указанные нормы материального права, верно установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют имеющимся доказательствам.
Как следует из материалов дела, прокурором Хабарского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении розничной реализации табака и табачных изделий. В ходе проверки было установлено, что на первом этаже здания магазина, расположенного по адресу: с. Хабары, ул. Ленина, 50, потребительское общество «Кооператор» осуществляет розничную продажу табачных изделий на расстоянии 20 метров от границы МОУ «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 2» (л.д. 4).
Факт розничной продажи табачных изделий в магазине подтвержден представителем ответчика.
В материалах дела имеется заключение Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Хабарском, Немецком национальном, Панкрушихинском районах, в котором сообщается, что 15 апреля 2011 года в отношении руководителя потребительского общества «Кооператор» Первова А.И. было вынесено постановление № 28/54 о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее ста метров от границ территории образовательной организации - МОУ «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 2» (л.д. 37).
Копия постановления от 15.04.2011 № 29/54 представлена в материалах дела (л.д. 38).
Согласно ответу начальника отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Хабарского района Алтайского края от 04.07.2011 № 03-03-2011 расстояние от территории МОУ «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 2» до входа в магазин Универмаг составляет 36,8 метров (л.д. 66).
При этом, как верно указал суд в решении, под расстоянием, предусмотренным в п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07. 2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», следует понимать расстояние от торговой точки по прямой до ближайшей точки официально установленной границы территории образовательной организации.
Не может повлечь отмену решения суда довод кассационной жалобы о том, что в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.06.2005 № 0100/4244-05-32 установленная законом 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки.
Судебная коллегия соглашается с позицией прокурора, что в данном случае имеется в виду торговый центр с несколькими торговыми точками. Однако согласно договору об аренде помещения потребительскому обществу «Кооператор» предоставлены в аренду 1 и 2 этажи магазина «Универмаг» (л.д. 7).
Ни в суде первой инстанции, ни в кассационной жалобе ответчик не ссылался на то, что на первом этаже магазина помимо него располагаются другие торговые точки.
Кроме того, в этом же письме обращено внимание на то, что действие Федерального закона «Об ограничении курения табака» направлено на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков. Поэтому особое внимание необходимо обратить на торговые точки, реализующие табачные изделия, находящиеся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений дополнительного образования детей.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо оснований для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
кассационную жалобу ответчика потребительского общества «Кооператор» на решение Хабарского районного суда Алтайского края от 06 июля 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: