Судья Мирко О.Н. Дело № 33-6094/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.П.,
судей Зацепина Е.М., Посох Л.В.,
с участием прокурора Шукуровой Н.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Романенко Я.Н. на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 03 июня 2011 года
по делу по иску прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Романенко Я.Н. о признании деятельности по организации азартных игр с использованием игровых автоматов незаконной, возложении обязанности прекратить указанную деятельность.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Мамонтовского района Алтайского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ИП Романенко Я.Н., указывая, что по результатам проверки соблюдения требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в помещении, арендованном ИП Романенко Я.Н., под видом развлекательных игровых автоматов фактически организована азартная игра: размещено оборудование, при помощи которого возможно получить выигрыш, имеются сотрудники, обеспечивающие доступ к оборудованию, принимающие денежные средства и выдающие выигрыш.
Указанная деятельность подлежит запрету, так как Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что деятельность по организации азартных игр может осуществляться только в игорных зонах, созданных на территории РФ в порядке, установленном Федеральным законом. На территории Алтайского края игорная зона «Сибирская монета» располагается в Алтайском районе Алтайского края, в связи с чем, любая деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр на территории Мамонтовского района Алтайского края, является незаконной.
ИП Романенко Я.Н. представила письменные возражения, указывая, что осуществляет прокат инвентаря и оборудования для досуга и отдыха, разработку программного обеспечения и консультирование в этой области, прочую деятельность по организации отдыха и развлечений, используя в этих целях терминалы универсальные развлекательные «<..>» без возможности денежного выигрыша, что подтверждается сертификатами соответствия, а так же актами оценки соответствия программного обеспечения ФГУ «Алтайский центр стандартизации, метрологи и сертификации». Данное развлекательное оборудование предназначено для организации досуга в виде игры без выигрыша денежных средств, иного имущества.
Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 03.06.2011 г. иск прокурора Мамонтовского района Алтайского края удовлетворен.
Деятельность индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Романенко Я.Н. по организации азартных игр с использованием игровых автоматов в нежилом помещении, общей площадью 25 кв. м, расположенном по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. <..>, ул. <..>, <..>, признана незаконной.
На индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Романенко Я.Н. возложена обязанность прекратить деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов в нежилом помещении, общей площадью 25 кв. м, расположенном по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. <..>, ул. <..>, <..>.
С Романенко Я.Н. в доход бюджета Завьяловского района взыскана государственная пошлина в сумме 200 (двести) руб..
В кассационной жалобе Романенко Я.Н. просит об отмене решения суда, принятии нового, указывая, что используемое ею оборудование предназначено для организации досуга в виде игры без выигрыша денежных средств, иного имущества, при этом выплачиваемые суммы, являются, по сути, возвратом денежных средств за неиспользованное время игры.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика М., прокурора Шукуровой Н.Л., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд установил, что Романенко Я.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В качестве основного вида деятельности Романенко Я.Н. указана прочая розничная торговля в специализированных магазинах, в качестве дополнительных - прокат инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха, прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, деятельность по организации азартных игр.
На основании договора аренды от 15 ноября 2010 г., заключенного с ОАО «<..>, Романенко Я.Н. использует часть нежилого помещения, площадью 25 кв. м, находящегося по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. <..>, ул. <..>, <..> под развлекательный клуб.
На основании договора аренды оборудования от 24.11.2010 г. ООО «<..>» предоставило Романенко Я.Н. во временное пользование терминалы универсальные развлекательные «<..>» без возможности денежного выигрыша в количестве 10 штук.
Данные терминалы содержат электронный блок, случайным образом определяющий виртуальный выигрыш игрока в условных единицах - «кредитах».
Фактически игра осуществляется следующим образом. Посетитель клуба сначала обращается к кассиру-оператору с просьбой активировать тот или иной развлекательный автомат, уплачивая сумму, на которую он желает сыграть. Кассир-оператор с помощью специального ключа активирует выбранный клиентом терминал и устанавливает на нём количество кредитов, равное внесённой клиентом сумме. Количество доступных кредитов отображается на экране монитора терминала. После этого игрок самостоятельно определяет размер ставки, вид комбинации и играет. Игрок в любое время может остановиться и получить у кассира-оператора выигрыш - сумму «кредитов», который указан на мониторе терминала. Проигранные денежные средства клиентам не возвращаются.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей К., С., их объяснениями, актом проведения проверки прокуратурой Мамонтовского района деятельности Романенко Я.Н. от 31 мая 2011 г.
На основании изложенных обстоятельств, суд, руководствуясь положениями Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г., пришел к выводу о том, что ИП Романенко Я.Н. в нарушение действующего законодательства осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагает, что они основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Таким образом, поскольку было установлено, что фактически результатом игры на развлекательных автоматах является материальная выгода клиента, а именно выплата ему оператором денежных средств в указанной на мониторе развлекательного автомата сумме (размер «кредитов»), суд пришел к обоснованному выводу, что деятельность, осуществляемая предпринимателем, является деятельностью по организации и проведению азартных игр.
В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с упомянутым Федеральным законом.
Указанным Законом ужесточены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр.
В частности, установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленным в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.
На территории Алтайского края игорная зона «Сибирская монета» располагается в Алтайском районе Алтайского края, в Мамонтовском районе Алтайского края организация азартных игр не допускается.
Доводы кассационной жалобы, что деятельность является только развлекательной, денежных выигрышей клиентам не выплачивается, опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в связи с чем не принимаются.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 03 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Романенко Я.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: