Судья Пинчук Г.Ю.                                                                Дело 33-7415/11

                                             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 августа 2011 г.  Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского

краевого суда в составе:

председательствующего Терентьевой В.К.

судей Cекериной О.И. и  Еремина В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную  жалобу

Крысько Вячеслава Андреевича на решение Рубцовскрго городского суда Алтайского края от 25 мая 2011 г. по делу по иску Крысько Вячеслава Андреевича к Главному управлению внутренних дел по алтайскому карюю, отделу внутренних дел по Рубцовскому району о взыскании денежного довольствия.

    Заслушав доклад судьи Терентьевой В.К., Судебная коллегия

                                         У С Т А Н О В И Л А :

Крысько В.А. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю (далее по тексту ГУВД по Алтайскому краю), Отделу внутренних дел по Рубцовскому району (далее ОВД по Рубцовскому району) о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование иска указал, что в период с 02.03.2009 г. по 15.10.2010 г. проходил службу в…ОВД по Рубцовскому району.

Согласно ст. 22 Закона РФ «О милиции» виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливается Правительством Российской Федерации и должны обеспечивать достаточные материальные предпосылки для комплектования кадров милиции на конкурсной основе, учитывая характер и условия службы.

За работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.

За выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам органов внутренних дел выплачивается компенсация в следующих размерах: за работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году; оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной недели; работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее, чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее, чем в двойном размере часовой ставки. Просил взыскать с надлежащего ответчика компенсацию за работу в ночное время, праздничные и рабочие дни в соответствии с табелями отработанного времени за период с 01.01.2010 г. по 15.10.2010 г.за период в соответствии с табелями.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил взыскать с надлежащего ответчика компенсацию за ночное время, праздничные и рабочие дни в соответствии с табелями отработанного времени за период с 01.01.2010 г. по 15.10.2010 г. в размере … руб. … коп., компенсацию за работу в детском оздоровительном центре «Золотая рыбка» с 15.06.2010 г. по 27.06.2010 г. в размере … руб. … коп., компенсацию за сверхурочную работу за период с 01.01.2010 г по 15.10.2010 г. в сумме … руб. … коп. В обоснование иска указал, что за время прохождении службы в ОВД по Рубцовскому району привлекался в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам органов внутренних дел.

За период с 01.01.2010 г. по 15.10.2010 г. истец отработал 26 дней, которые выпали на праздничные и выходные дни январь 3,6,9,23,31; февраль 20,21,23,27, 28; март- 6,7,8,13,14,20,21,28; июнь 12,13; сентябрь 12,26; октябрь 2,3,9,10.За данные периоды истец полагал, что ему не плачено … руб. … коп. (среднедневной заработок х 26 дн. коп.). Кроме того, в июне 2010г. ОВД по Рубцовскому району был направлен для работы в ДОЦ «Золотая рыбка», где работал с 15.06.2010 г. по 28.06.2010 г., т.е. 14 дней сверхурочно, в связи с чем ответчик не доплатил …руб. …коп. (… х 14 дн.).

Также указал, что за период с 02.03.2009 г. по 15.10.2010 г. в табелях учета использования рабочего времени работодателем всегда указывался 8-часовой рабочий день, однако в соответствии с приказами по личному составу за указанный период и постовыми ведомостями график работы устанавливался с 20 час. до 8 час., что составляет 12 часовой рабочий день. Таким образом, работал за переделами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа). Постоянно была переработка, которая в соответствии с табелями рабочего времени, на основании которых производилась оплата, ответчиком не учитывалась. Сверхурочная работа должна была оплачиваться в соответствии со ст. 152 ТК РФ.

За январь

13.01.2010г. с 19 час. до 7 час. (переработка 4час.) 4 час. х 68,20 руб. = …руб. … руб.

15.01.2010г. с 20 час. до 08-00 час. (переработка 4 час) 4час. х 68,20 руб. = …руб

17.01.2010г. с 20-00 час. до 08-00 час. (переработка 4 час.) 4час.х 68,20 руб. = … руб.

31.01.2010г. с 08-00 час. до 20-00 час. (переработка 4 час.) 4час. х 68,20 руб.= … руб.

Итого: … руб.

Февраль

26.02.2010 г. с 20-00 до 08-00час. (переработка 4 час.) 4 час. х 68,20 руб.= … руб.

Июль 02.07.2010г. с 22-00час. до 08-00час. (переработка 2час.) 2час. Х 68,20 руб. =… руб.

Октябрь

06.10.2010 г. с 18-00 час. до 08-00 час. (переработка 6 час.) 6 час. х 68,20 руб.=… руб.

          Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 мая 2011 г. в удовлетворении исковых требований Крысько Вячеслава Андреевича отказано в полном объеме.

        В кассационной жалобе он просит об отмене решения суда, не соглашаясь с отказом в  иске о взыскании денежного довольствия за период с января 2010 г. по сентябрь 2010 г. за пропуском срока исковой давности. Получая ежемесячно расчетные листы, Крысько В.А. не имел возможности рассчитать правильность начисления заработной платы, так как для этого необходимо обладать специальными познаниями, иметь все приказы начальника ОВД по Рубцовскому району за спорный период об усилении несения службы, постовые ведомости, которые отражают фактически отработанное время, которых у истца не имелось и с которыми его не знакомили.

        За период с октября 2010 г. суд отказал в иске, не приняв во внимание постовую ведомость для определения количества учета рабочего времени. Указал, что она свидетельствует о дислокации постов, т.е. маршрутах патрулирования. Принял во внимание табели учета рабочего времени. Суд обязан был дать надлежащую оценку постовым ведомостям, которые кроме  маршрутов патрулирования содержат действительную информацию о количестве отработанного времени.

        В возражениях на кассационную жалобу представитель ОВД по Рубцовскому району Я. просит оставить решение суда без изменения.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, выслушав представителя ОВД по Рубцовскому району Я., просившую оставить решение суда без изменения, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения  суда.

       Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон, дал оценку всем представленным доказательствам в их совокупности, изложенные в решении суда выводы не противоречат материалам дела.

       Судом установлено, что Крысько А.А.  проходил службу в органах внутренних дел с 02.03.2009 г. по 15.10.2010 г. в… ОВД по Рубцовскому району. Уволен из органов внутренних дел приказом начальника ОВД  по Рубцовскому району № 43 л/с от 13 октября 2010 г. по п. «а»  ч.7 ст. 13 Закона РФ «О милиции» (по собственному желанию».

       Согласно штемпелю на почтовом конверте 14 января 2010 г. он обратился в суд с иском о взыскании задолженности по денежному довольствию. При рассмотрении дела представителем стороны ответчика было заявлено о применении к заявленным требованиям срока исковой давности.

       В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, подлежащей применению в данном случае, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом. 

       Не усмотрев оснований для восстановления пропущенного срока, суд отказал в иске о взыскании невыплаченного денежного довольствия за период с января по сентябрь 2010 года.

        Как разъяснено в пункте 56 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение  в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.   

        Разъяснение дано относительно требований о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Крысько В.А. довольствие за работу в ночное время и в выходные дни не начислялось.    

        Пункт 7 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД  РФ от 14.12.2009 г. № 960, предусматривает, что выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

       Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что получая ежемесячно денежное довольствие, а также расчетные листы, копии которых приложены к исковому заявлению, истец в текущем месяце мог и должен  был знать правильно ли ему исчислен размер денежного довольствия. Факт ежемесячного получения денежного довольствия представителем истца  не отрицался. Довод кассационной жалобы о том, что Крысько В.А. не обладал специальными познаниями, не был ознакомлен с приказами начальника ОВД по Рубцовскому району не может быть принят во внимание.

       За 3-х месячный период, предшествующий обращению в суд, в иске  Крысько В.А. отказано в связи с отсутствием правовых оснований для их удовлетворения. Этот вывод суда основан на нормативно-правовых актах,  регламентирующих прохождение службы в органах внутренних дел.

Так, согласно п.4 ст. 44 Положения о службе в органах внутренних дел в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством РФ о труде. Аналогичная норма закреплена в Законе РФ «О милиции».

Истец проходил службу  с 10.09.2010 г. по 15.10.2010 г. в должности миллионера-водителя ОВ ППСМ ОВД по Рубцовскому району. Деятельность подразделений ППСМ регламентирована приказом МВД РФ №80 от 29.01.2008 г. «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» (далее по тексту приказ №80). В соответствии со ст. 22 указанного приказа, сотрудники подразделений ППСМ выполняют обязанности и пользуются правами сотрудника милиции, предусмотренными Законом РФ «О милиции».

Согласно ст. 56 Приказа патрульный (постовой) несет службу на порученном маршруте (посту) согласно решению, утвержденному горрайлиноргана.

Согласно ст. 60 Приказа режим работы ППСМ определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником ППСМ и его выходные дни.

Пункт 63 Приказа №80 устанавливает для сотрудников ППСМ общую продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю, выходные дни предоставляются по графику.

Пунктом 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв. приказом МВД РФ от 14.12.1999г. №1038 установлено, что сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени только по письменному приказу начальника соответствующего органа внутренних дел или лица, исполняющего его обязанности, с предоставлением соответствующих компенсаций. На основании изданного приказа, непосредственные руководителя подразделений составляют графики выхода на службу каждого сотрудника, учитывая сверхурочно отработанное время.

В соответствии с п.13.1 Положения о денежном довольствии сотрудников внутренних дел Российской Федерации утв. приказом МВД России от 14.12.2009 г. №960 в ночное время производится доплата в размере 35 процентов часовой ставки. Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан чести учет времени фактически отработанного каждым работником.

Табель учета рабочего времени, в соответствии с постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» является документом, который ведет работодателем и в котором отражается количество часов отработанного каждым сотрудником и позволяет ежедневно фиксировать о явках и неявках на работу. В связи с этим, суд не принимает во внимание постовую ведомость для определения количества учета рабочего времени. Постовая ведомость свидетельствует о дислокации постов, т.е. маршруты патрулирования.

Согласно табеля учета, за октябрь месяц истец отработал 12 дней, - по 8 часов, всего 96 час. Из них ночные часы составляют 54 час. Согласно расчетного листа, Крысько получил за октябрь месяц 2010 г. денежное довольствие.

За работу в ночное время в октябре 2010 г., истец получил сумму в размере 35% часовой ставки в размере. Данная сумма была выплачена истцу в ноябре 2010 г., согласно предоставленному стороной ответчика табелю учета использования ночного рабочего времени.

Приказы за октябрь 2010 г. о привлечении Крысько В.А. к сверхурочной работе не издавались работодателем.

Таким образом, у истца, как у сотрудника милиции, был ненормируемый рабочий день в силу ст. 101 ТК РФ, согласно которой, ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

В соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденным приказом МВД №960, сотрудникам ОДВ выплачивается специальная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы.

Сотрудникам милиции предоставляется очередной ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также предоставление дополнительных отпусков сотрудникам за стаж службы в ОВД и за особый характер службы. Факт получения специальной надбавки, предусмотренной выше названным Положением, подтверждается расчетными листками(ст.46 Положения).

При установленных по материалам дела обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что у истца, как у сотрудника милиции был особый режим работы. В соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ», утв. приказом МВД №960, ему в полном объеме была произведена оплата в виде надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы. Работа в выходной день, охватывается понятием специального режима работы. Доводы кассационной жалобы о том, что не дана надлежащая оценка постовым ведомостям, на существо принятого решения не влияют.

     Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия

         Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 мая 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Крысько Вячеслава Андреевича - без удовлетворения.

Судьи