Судья Пинчук Г.Ю. Дело 33-7169/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 августа 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского
краевого суда в составе:
председательствующего Терентьевой В.К.
судей Cекериной О.И. и Еремина В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу
представителя истца - Худечко Леонида Николаевича на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 мая 2011 г. по делу по иску Быкова Сергея Анатольевича к Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю, Отделу внутренних дел по Рубцовскому району, Министерству финансов РФ, Алтайскому линейному управлению внутренних дел на транспорте, Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, Линейному отделу внутренних дел на транспорте станции «Рубцовск» о взыскании денежного довольствия,
Заслушав доклад судьи Терентьевой В.К., Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Быков С.А. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю о взыскании задолженности по заработной плате за период с 03.01.2010 г. по 30.05.2010 г. в сумме … руб. …коп. В обоснование заявленных требований указал, что в период с августа 12.08.1993 г. по 27.12.2010 г. проходил службу в звании капитан милиции отдела внутренних дел … в должности оперативного дежурного дежурной части… Дежурство осуществлялось в двухсменном режиме продолжительностью дежурства 24 часа, на рабочем месте находился безотлучно.
Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 120 часов в год. За время прохождения службы привлекался он привлекался к сверхсуточной работе, работе в ночное время, оплата которой не производилась.
В январе, феврале, марте, апреле, мае 2010 г. отработал сверх установленной законом нормы рабочего времени 216 часов, 240 часов, 240, часов. 192 часа соответственно, при этом график работы был установлен сутки через двое.
В ходе рассмотрения дела истец представил уточненное исковое заявление, в котором в качестве ответчиков указал ГУВД по Алтайскому краю, ОВД по Рубцовскому району, Министерство финансов РФ, Западно-сибирскому УВД на транспорте, Линейное ОВД на транспорте станции «Рубцовск. Просил взыскать с надлежащего ответчика задолженность по заработной плате за период с 03.01.2010 г. по 30.11.2010 г. в сумме … руб. … коп.; взыскать задолженность по денежной компенсации за невыданные предметы вещевого довольствия за период с 12.08.1993 г. по 27.12.2010 г. в сумме … руб. … коп., а также задолженность по денежной компенсации за неиспользованный отпуск в 2010 г. в размере …руб. …коп.
В силу ст. 40 ГПК РФ судом привлечен в качестве соответчика Алтайское линейное управление внутренних дел на транспорте.
В соответствии со ст.44 ГПК РФ произведена замена ответчика Западно-Сибирского управления внутренних дел на транспорте в связи с его реорганизацией на ответчика Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (далее по тексту УТ МВД России по СФО).
Впоследствии представитель истца Х. уточнил период взыскания задолженности по заработной плате с 03.01.2010 г. по май 2010 г., август 2010 г. по ноябрь 2010 г. в сумме …руб. … коп., просил взыскать с надлежащего ответчика. От требований в части взыскания задолженности по денежной компенсации за невыданные предметы вещевого довольствия в сумме … руб., … коп., …руб…. коп., а также от требований о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск в сумме … руб. …коп. отказался. Судом в данной части производство по делу прекращено.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 мая 2011 г. в удовлетворении исковых требований Быкова Сергея Анатольевича отказано в полном объеме.
В кассационной жалобе его представитель Х. просит решение суда отменить как незаконное.
Суд применил к обращению Быкова С.А. в суд срок исковой давности, неправильно применив глав 10 ТК РФ и 12 ГК РФ, ст.392 ТК РФ, нарушил нормы ст.195 ГПК РФ.
Работодатель с момента заключения трудового договора ограничил права Быкова С.А. на выплаты за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, в течение периода работы не производили ему соответствующие выплат, чем причинили ущерб на … руб….коп.
Трудовые отношения являются длящимися, нарушения трудовых прав Быкова С.А. носили не единичный характер и были направлены на ограничение прав Быкова С.А. с момента заключения контракта до окончания им службы в органах внутренних дел.
По смыслу п.п.2, 4 Разъяснений «О порядке выплаты денежной компенсации» № ЗОВС-1788, данных Сибирским Управлением материально-технического снабжения, выплата денежной компенсации за вещевое имущество в органах внутренних дел производится при увольнении сотрудников.
Таким образом, срок исковой давности по требованиям о взыскании денежной компенсации за вещевое имущество за период прохождения Быковым С.А. службы на ст.Рубцовск не пропущен.
В возражениях на кассационную жалобу представитель ОВД по Рубцовскому району АК Яновская Е.В. просит оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, выслушав представителя ОВД… Я., просившую оставить решение суда без изменения, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон, дал оценку всем представленным доказательствам в их совокупности, изложенные в решении суда выводы не противоречат материалам дела.
Судом установлено, что Быков С.А. проходил службу в органах внутренних дел с 12.08.1993 г. по 27.12.2010 г. на различных должностях. С января 2010 г. исполнял обязанности оперативного дежурного дежурной части поселкового отделения милиции… Уволен из органов внутренних дел приказом ГУВД по Алтайскому краю №454 л/с от 22.12.2010 г.
26 января 20110 г. он обратился в суд с иском о взыскании задолженности по денежному довольствию. При рассмотрении дела представителем стороны ответчика было заявлено о применении к заявленным требованиям срока исковой давности.
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, подлежащей применению в данном случае, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.
Не усмотрев оснований для восстановления пропущенного срока, суд отказал в иске о взыскании невыплаченного денежного довольствия за период с января по сентябрь 2010 года.
Довод кассационной жалобы о том, что трудовые отношения являются длящимися и сохраняются до их прекращения, не может быть принят во внимание.
Как разъяснено в пункте 56 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Таким образом, разъяснение дано относительно требований о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Быкову С.А. довольствие за сверхсуточную работу не начислялось.
Пункт 7 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 14.12.2009 г. № 960, предусматривает, что выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что получая ежемесячно денежное довольствие, а также расчетные листы, копии которых приложены к исковому заявлению, истец в текущем месяце мог и должен был знать правильно ли ему исчислен размер денежного довольствия. Факт ежемесячного получения денежного довольствия представителем истца не отрицался.
За 3-х месячный период, предшествующий обращению в суд, в иске Быкову С.А. отказано в связи с отсутствием правовых оснований для их удовлетворения. Этот вывод суда основан на нормативно-правовых актах, регламентирующих прохождение службы в органах внутренних дел.
Так, согласно п.4 ст. 44 Положения о службе в органах внутренних дел в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством РФ о труде. Аналогичная норма закреплена в Законе РФ «О милиции».
Истец проходил службу и исполнял обязанности дежурного дежурной части поселкового отделения милиции…
Деятельность дежурных частей органов внутренних дел регламентирована приказом МВД РФ № 174 дсп, которым утверждено «Наставление по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ». Работа в дежурных частях строится в трехсменном либо четырех сменном режиме рабочего времени. Также данный режим рабочего времени установлен приказом №60 от 18.03.2010г., которым утвержден внутренний распорядок ОВД по Рубцовскому району и с которым Быков С.А. ознакомлен под роспись.
Как установлено судом, служба дежурной части поселкового отделения ... строилась в 3-х сменном режиме рабочего времени. Истец работал в режиме сутки- двое суток выходных. Указанный режим работы не противоречит нормам ст. 103 ТК РФ (сменная работа)
Пунктом 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв. приказом МВД РФ от 14.12.1999г. №1038 установлено, что сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени по письменному приказу начальника соответствующего органа внутренних дел или лица, исполняющего его обязанности, с предоставлением соответствующих компенсаций. На основании изданного приказа, непосредственные руководителя подразделений составляют графики выхода на службу каждого сотрудника, учитывая сверхурочное отработанное время. Приказы за октябрь-ноябрь 2010 г. о привлечении Быкова С.А. к сверхурочной работе не издавались работодателем.
В соответствии с п.13.1 Положения о денежном довольствии сотрудников внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 14.12.2009 г. №960, за службу в ночное время производится доплата в размере 35 процентов часовой ставки. Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан чести учет времени фактически отработанного каждым работником. Табель учета рабочего времени, в соответствии с постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» является документом, который ведет работодателем и в котором отражается количество часов отработанного каждым сотрудником и позволяет ежедневно фиксировать о явках и неявках на работу.
Как следует из представленных табелей учета рабочего времени оплата производилась за 24 час. с учетом ночных часов. За работу в ночное время за период с октября 2010 г. по ноябрь 2010 г. истец получал сумму в размере 35% часовой ставки, согласно предоставленному ответчиком ОВД по Рубцовскому району табелю учета использования ночного рабочего времени.
При установленных по материалам дела обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что у истца, как у сотрудника милиции был особый режим работы и в связи с этим согласно Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ», утв. приказом МВД №960, сотрудникам ОДВ выплачивается специальная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы. Факт получения истцом в полном объеме специальных надбавок за сложность, напряженность и специальный режим службы, предусмотренных вышеназванным Положением, подтверждается расчетными листками. Требования о взыскании задолженности по денежному довольствию за октябрь, ноябрь 2010 г. удовлетворению не подлежали.
Статьей 46 Положения о службе в органах внутренних дел, сотрудникам милиции предусмотрено предоставление очередного ежегодного отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а также предоставление дополнительных отпусков сотрудникам за стаж службы в ОВД и за особый характер службы. От иска о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск …руб…. коп. представитель истца отказался, определением от 13 мая 2011 г. производство по делу в данной части прекращено (л.д.106-107 том 1, л.д. 17, 22 том 2).
Судом установлено, что за время прохождения службы в ОВД по Рубцовскому району истец обеспечивался обмундированием не в полном объеме, в связи с чем при увольнении ему выплачена сумма … руб….коп. В части требований о взыскании денежной компенсации за вещевое имущество в размере … руб. … коп. тем же определением от 13 мая 2011 г. производство по делу прекращено в связи с отказом от иска
На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Быкова Сергея Анатольевича - без удовлетворения.
ПредседательствующийСудьи