Судья Казакова Л.Ю. Дело № 33-8357/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 сентября 2011 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.

судей Мокрушиной В.П., Хоролич Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю на решение Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от 25 апреля 2011 года по делу по заявлению Ерохиной Г.Г. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю о привлечении к налоговой ответственности.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ерохина Г.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю (далее по тексту- МИФНС №1) о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 18 августа 2010 года №***.

В обоснование заявленных требований указала, что в *** году получила в дар от ***Н.П., являющейся ей свекровью, две квартиры. С *** года по *** года на основе представленной ей в налоговой орган декларации формы 3-НДФЛ за *** год проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой 27 июля 2010 года составлен акт №***. Решением и.о. начальника МИФНС №1 от 18 августа 2010 года №*** она привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ), в виде штрафа в размере ***рублей, ей доначислен налог на доходы физических лиц (далее по тексту- НДФЛ) в сумме *** рублей, взыскана пеня  в размере *** рублей. Основанием для принятия вышеуказанного решения послужил вывод МИФНС №1 о занижении налогоплательщиком стоимости имущества, полученного по договору дарения от ***Н.П., не являющейся членом семьи и (или) близким родственником Ерохиной Г.Г. Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю от 28 сентября 2010 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ерохиной Г.Г.- без удовлетворения.

По мнению заявителя, решение МИФНС №1 от 18 августа 2010 года является незаконным, поскольку даритель (*** Н.П.) и одаряемый (Ерохина Г.Г.) являются членами семьи, в связи с чем  доходы, полученные истцом в порядке дарения, освобождаются от налогообложения. У налогового органа отсутствовали правовые основания для применения пп.4 п.2 ст.40 НК РФ, т.к. договор дарения является безвозмездной сделкой, стоимость имущества для сторон  не является определяющей существенные условия договора дарения, поэтому понятие - применение цен налогоплательщиком при заключении безвозмездного договора, в данном случае, не может использоваться. Взимание налога исходя из рыночной стоимости жилых помещений не основано на требованиях действующего законодательства.

С учетом последующего уточнения заявитель просила признать *** Н.П. членом ее семьи; признать незаконным решение МИФНС №1 от 18 августа 2010 года №***; приостановить до рассмотрения заявленных требований исполнение вышеуказанного решения; взыскать с МИФНС №1 компенсацию морального вреда в размере ***рублей.

Решением Приобского районного суда г.Бийска от 25 апреля 2011 года заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение МИФНС РФ №1 от 18 августа  2010 года №***  о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения Ерохиной Г.Г. в части установления рыночной стоимости налогооблагаемого имущества в сумме *** рублей, размера неуплаченного налога в сумме *** рублей, размера штрафа, взыскиваемого в порядке ст.122 НК РФ, в сумме ***  рублей, размера пени в сумме *** рублей, установлена стоимость налогооблагаемого имущества в сумме *** рублей, размер неуплаченного налога в сумме *** рублей, размер штрафа, взыскиваемого в порядке ст.122 НК РФ, в сумме ***  рублей, размер пени в сумме *** рублей. Постановлено приостановить исполнение решения МИФНС РФ №1 от 18 августа  2010 года №*** о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения Ерохиной Г.Г. до вступления в законную силу решения суда.

В кассационной жалобе МИФНС №1 просит отменить решение суда в части исчисления НДФЛ с инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, а не с рыночной цены объекта недвижимости и вынести в этой части новое решение. В обоснование ссылается на то, что налоговая база по имуществу, полученному в порядке дарения, в соответствии с п.1 ст.211 НК РФ  рассчитывается исходя из цен, определяемых  в порядке, аналогичном предусмотренному ст.40 НК РФ; налоговые органы вправе в соответствии со ст.40 НК РФ проверить правильность применения указанной налогоплательщиком стоимости такого имущества; налоговая база определена исходя из наиболее вероятной рыночной стоимости объектов на дату заключения договоров дарения на основании проведенной в соответствии со ст.95 НК РФ экспертизы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя МИФНС №1 *** Т.В., поддержавшую жалобу, представителя заявителя Ерохиной Г.Г. - *** Е.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильным применением норм материального права (п.п.1,4 ч.1 ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 18.1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).

В соответствии с п. 1 ст. 211 НК РФ при получении дохода в натуральной форме в целях исчисления НДФЛ налоговая база по имуществу, полученному в порядке дарения, рассчитывается исходя из цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренном ст. 40 НК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором дарения от *** года *** Н.П. подарила Ерохиной Г.Г. жилое помещение - квартиру, расположенную в ***, инвентаризационной стоимостью *** рублей, в соответствии с договором дарения от *** года - квартиру, расположенную в ***, инвентаризационной стоимостью *** рублей, принадлежащие дарителю на праве собственности.

*** года  Ерохина Г.Г.  представила в МИФНС РФ №1 налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за *** год, в которой отразила сумму дохода, полученного по договорам дарения исходя из инвентаризационной стоимости в сумме *** рубля, доход, не подлежащий налогообложению, указала *** рубля.

Таким образом, сумма налога, исчисленная из стоимости подаренного имущества, составила 0 рублей.

Поскольку Ерохина Г.Г. получила в дар квартиры, принадлежащие свекрови, которая исходя из понятий, установленных Семейным кодексом Российской Федерации, не является членом семьи и (или) близким родственником заявителя, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с дохода, полученного Ерохиной Г.Г. по договорам дарения, подлежит уплате НДФЛ.

Вместе с тем, судебная коллегия признает ошибочными суждения суда первой инстанции о том, что при исчислении налога с имущества, переходящего физическим лицам в порядке дарения,  должна применяться инвентаризационная, а не рыночная стоимость жилых помещений.

В соответствии с п.п. 1,4 ст. 40 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, для целей налогообложения применяется цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки. Пока не доказано обратное, предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных цен.

Рыночной ценой товара (работы, услуги) признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях.

Министерством финансов Российской Федерации в письме от 03 июня 2010 года №03-04-05/3-309 разъяснено, что доход в виде стоимости недвижимого имущества, полученного от физического лица, не являющегося членом семьи и (или) близким родственником, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц. При этом для определения налоговой базы при получении такого дохода следует руководствоваться общим порядком, предусмотренным гл. 23 НК РФ.

С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции не установлены, судебная коллегия лишена возможности принять новое решение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, распределить бремя доказывания, проверить соблюдение налоговым органом процедуры назначения экспертизы, рассмотреть возражения заявителя относительно экспертизы, проведенной на основании определения суда, в зависимости от установленных обстоятельств и на основе всесторонней, полной и объективной оценки имеющихся и вновь представленных доказательств принять законное и обоснованное решение, правильно применив нормы материального права.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от 25 апреля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: