Судья Сафронова М.В. Дело № 33-8702/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
05 октября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.
судей Еремина В.А., Зацепина Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19 августа 2011 года по делу по иску Ивашевой Э.Ф., Ивашова А.К., Сайчук Н.Ф. к Комитету жилищно- коммунального хозяйства города Барнаула о проведении капитального ремонта.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Истцы обратились в суд с иском к Комитету жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула о проведении капитального ремонта кровли, фасада, чердачных перекрытий, системы холодного, горячего водоснабжения и водоотведения в доме по ул.***.
В обосновании заявленных требований ссылаются, что указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 1962 году, до настоящего времени ни разу не подвергался капитальному ремонту. В результате в аварийном состоянии оказалась кровля дома, сквозь разрушенные участки которой в квартиры жильцов протекает вода во время дождей и таяния снега, происходит разрушение фасада здания, что угрожает жизни и здоровью людей, приводит к повреждению их имущества. Жители вынуждены ежегодно проводить ремонт квартир, что влечет материальный ущерб.
Согласно Приложения № 2 Ведомственных СН ВСН 58-88р «Положения об организации и проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов до проведения капитального ремонта составляет для полносборных крупнопанельных, крупноблочных, со стенами из кирпича, естественного камня и т.п., с железобетонными перекрытиями - 15-20 лет.
В соответствии с Приложением № 3 указанных правил, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта элементов и инженерных систем жилых домов при нормальных условиях эксплуатации составляет для кровли из шифера - 30 лет, для водопровода, канализации, центрального отопления из чугунных труб - 40 лет, радиаторов чугунных - 30 лет.
Поскольку жилой дом введен в эксплуатацию в 1962 году, то физический износ общего имущества здания достиг предельно допустимых характеристик надежности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества физических и юридических лиц.
При рассмотрении дела истцы уточнили исковые требования, определив виды работ по капитальному ремонту в соответствии с заключением судебной экспертизы, просили обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г Барнаула выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по ул. *** :
-полная замена кровельного покрытия и обрешетки,
-восстановление отмостки по всему периметру жилого дома.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19 августа 2011 года иск удовлетворен. Постановлено обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по ул. Герцена, 8 в г. Барнауле :
-полная замена кровельного покрытия и обрешетки,
-восстановление отмостки по всему периметру жилого дома.
Взыскать с Комитета жилищно- коммунального хозяйства города Барнаула в пользу Сайчук Н.Ф. *** рублей.
В кассационной жалобе ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что обязанность по выполнению работ, указанных в решении суда лежит на управляющей организации ООО «Взаимопомощь-Регион». Ответчик, каких либо договоров с истцами не заключал. Денежные средства, в том числе и оплаты за капитальный ремонт не получает. Суд, вынося решение о возложении обязанности ответчика работы по капитальному ремонту общего имущества дома, ссылаясь на ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» применяет данную норму без учета положений Жилищного кодекса Российской Федерации, а также без учета взаимоотношений сторон в рамках договора управления многоквартирным домом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истцов и третьего лица ООО «Взаимопомощь-регион» Ядыкина М.М., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества.
По смыслу указанных положений, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После исполнения им указанной обязанности, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения.
Судом правильно установлено и из материалов дела следует, что жилой дом по ул. *** в г. Барнауле принят в муниципальную собственность на основании постановления администрации г. Барнаула № 242 от 08.06.1994 «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда Алтайского приборостроительного завода «Ротор».
Истцы являются собственниками жилых помещений в порядке приватизации. Сайчук Н.Е. принадлежит квартира № ***, Ивашовым Э.Ф. и А.И. - квартира № *** в г. Барнауле, что подтверждается регистрационными удостоверениями от 06.03.1997 и от 16.11.1992 соответственно
В соответствии с положениями ст. 60 Жилищного кодекса РФ наймодателем жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда является его собственник, действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо.
Согласно ч.2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования выступают органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус.
Пунктом 57 Устава г.Барнаула установлены полномочия администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства, администрация организует содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства.
В соответствии с Положением о Комитете жилишно-коммунального хозяйства г. Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской думы № 97 от 14.05.2009г., указанный комитет является органом местного самоуправления, реализующим муниципальную политику в области экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства.
Пунктом 3.5 Положения о Комитете ЖКХ г.Барнаула предусмотрено, что одной из основных функций Комитета является исполнение функций муниципального заказчика по организации и проведению капитального ремонта.
При указанных обстоятельствах, Комитет ЖКХ г. Барнаула является надлежащим ответчиком по делу.
Как следует из заключения эксперта от 28.03.2011 № 53С/11. состояние крыши, чердачного перекрытия и кровли, фасада водосточных труб, отмостки, системы отопления, водоотведения, горячего и холодного водоснабжения дома № 8 по ул. Герцена в г.Барнауле не соответствует строительным нормам и правилам: СНиП 23-02-2003, СНиП 41-01-2003, СНиП 2.04.01-85, СНиП 31-01-2003. Приведен перечень неисправностей крыши и кровли, стен здания, отмостки, внутренней системы инженерного оборудования, системы центрального отопления дома, системы водоснабжения дома.
Определены виды работ, относящиеся к капитальному ремонту:
- полная замена кровельного покрытия и обрешетки
- восстановление отмостки по всему периметру жилого дома.
Ответчиком не представлено доказательств того, что до начала приватизации жилых помещений дома кровельное покрытие, обрешетка, отмостка жилого дома по ул. Герцена, 8 с учетом срока их эксплуатации не нуждались в капитальном ремонте либо обязанность по проведению капитального ремонта была исполнена. В судебном заседании представитель ответчика не отрицал, что с момента передачи жилого фонда АПЗ « Ротор» в муниципальную собственность капитальный ремонт здания не производился.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, полагая его основанном на законе, нормы которого приведены выше, мотивированным в судебном решении и подтвержденным представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка по правилам ст.67 ГПК РФ.
Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании закона представителем ответчика, поэтому не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Кассационную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19 августа 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи