Судья Балаба Т.Ю. Дело №33- 8606/11(А)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
05 октября 2011г. г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.
судей Котликовой О.П., Хоролич Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истицы Карповой Л.Е. на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 16 августа 2011г.
по иску Карповой Л.Е. к администрации города Бийска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Карпова Л.Е. обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска Алтайского края о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации г. Бийска № 15 от 22 апреля 2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; просила возложить на администрацию г. Бийска обязанность поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование требований указала, что является <…> - Карпова И.Г., проживает в квартире по адресу: <…>.
Собственниками данной квартиры являются Т.И, К.А., Е.Ю. по <…>доли в праве общей долевой собственности. Помимо истицы в <…>зарегистрированы и проживают <…> человек, вследствие чего на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы площади жилого помещения. Кроме того, жилой дом по <…>является ветхим, непригоден для проживания. Решением жилищной комиссии администрации г.Бийска № 15 от 22 апреля 2011 года ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на то, что в 2007 году ею был продан <…>, т.е. совершены действия, направленные на намеренное ухудшение жилищных условий. Однако данная сделка была совершена вынужденно, в связи с тем, что в силу возраста и состояния здоровья истица не могла проживать одна.
Карпова Л.Е. просила признать незаконным решение администрации г. Бийска от 22 апреля 2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; признать нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию г. Бийска Алтайского края принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 16 августа 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Карпова Л.Е. просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что суд в решении пришел к ошибочному выводу о том, что истица умышленно ухудшила жилищные условия. Судом не принято во внимание, что переезд к <…> имел вынужденный характер.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Патрушеву Т.И., представителя администрации г. Бийска, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что у администрации г. Бийска имелись основания для отказа Карповой Л.Е. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, заявленные требования не подлежали удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Карпова Л.Е. является <…> и имеет право на льготы, установленные п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом Алтайского края от 09 декабря 2005 года №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Основания для отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предусмотрены статьей 54 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 данной нормы отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок.
Статьей 53 названного кодекса предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела усматривается, что Карпова Л.Е. зарегистрирована и проживает <…>.
По делу установлено, что на основании договора купли-продажи от 04 сентября 2007 года Карпова Л.Е. продала жилой жом <…> общей площадью <…>кв.м. (л.д.18).
19 апреля 2011 года Карпова Л.Е. обратилась в администрацию г. Бийска с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет.
Решением жилищной комиссии администрации г. Бийска № 15 от 22 апреля 2011 года Карповой Л.Е. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Карповой Л.Е. были совершены действия, выразившиеся в намеренном ухудшении своих жилищных условий, дававшие ей право на получение мер социальной защиты.
Так, до момента заключения договора купли-продажи жилого помещения истец не относилась к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку являлась собственником вышеуказанного жилого помещения общей площадью <…>кв.м.
Отчуждение принадлежащего истице на праве собственности дома, при отсутствии у нее других жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма, в случае отсутствия оснований для признания её членом семьи собственника приводит к возникновению оснований относить ее к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Доводы кассационной жалобы о том, что продажа дома <…> носила вынужденный характер ввиду того, что по состоянию здоровья Карпова Л.Е. не могла ухаживать за собой и домом, и что дом был ветхим, не могут быть приняты во внимание ввиду недоказанности указанных обстоятельств.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что по состоянию на 2007 год в отчуждаемом доме было зарегистрировано и проживало <…> человека, в связи с чем Карпова Л.Е. являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, несостоятелен, поскольку согласно решению Приобского районного суда г. Бийска от 18 мая 2006 года по иску Карповой Л.Е. <…> Л.И. с <…>И.С. были выселены из дома <…>. Из пояснений Карповой Л.Е., приведенных в указанном решении, следует, что другие лица в данном доме не проживают. Следовательно, в отчужденном жилом помещении Карпова Л.Е. проживала одна.
Доводы кассационной жалобы о том, что истица должна быть поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что является <…>, не основаны на положениях действующего законодательства, в силу которых данная категория лиц обеспечивается жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, которое, в свою очередь, запрещает ставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц, ухудшивших свои жилищные условия, до истечения пяти лет с момента совершения действий по такому ухудшению.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение решения суда первой инстанции, не установлено, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 16 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Карповой Л.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи