Судья Зыкова И.Г.                                                                 Дело № 33-9032/11

                                          О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 октября 2011 года                                                                          г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Ермакова Э.Ю.

судей                                 Котликовой О.П., Хоролич Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя заявителя Васева А.В. - Копылкова В.А. на решение Каменского городского суда Алтайского края от 09 сентября 2011 года по делу по заявлению Васева А.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

                                   У С Т А Н О В И Л А :

Васев А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным постановление администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края от 08 июня 2011 года № 1224 в части снятия Васева А.В. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации г. Камень-на-Оби от 15 декабря 2006 года он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением администрации г. Камень-на-Оби от 08 июня 2011 года Васев А.В. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, со ссылкой на положения п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с предоставлением его семье администрацией города земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

По мнению заявителя, указанное постановление не соответствует закону и нарушает его права, поскольку земельный участок предоставлен ему не на праве собственности, а на праве аренды. Оспариваемое решение принято администрацией с нарушением срока, предусмотренного ч. 2 ст. 56 ЖК РФ,  что само по себе является основанием для признания его незаконным.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от 09 сентября 2011 года Васеву А.В. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе представитель Васева А.В. - Копылков В.А. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на то, что  Федеральная целевая программы «Жилище» на 2002-2010 г.г., утвержденная Постановлением Правительства от 17 сентября 2001 года, не предусматривает возможность снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в случае предоставления земельного участка для строительства жилого дома. Вывод суда о том, что Васев А.В. воспользовался мерой социальной поддержки, получив земельный участок, что исключает для него возможность получения социальной выплаты на приобретение и строительство жилья, является ошибочным. Полагает, положения ст. 56 ЖК РФ не могут применяться при снятии с учета молодых семей, поставленных на учет с целью участия в Федеральной целевой программе «Жилище». Также, по мнению представителя заявителя, является ошибочным вывод суда, о том, что нарушение срока, установленного ч.2 ст. 56 ЖК РФ, не свидетельствует о незаконности принятого решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Васева А.В. - Копылкова В.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома установлен Правилами предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г. утвержден Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 (далее -Правила).

В силу пункта 5 указанных Правил участником программы может быть молодая семья, которая соответствует установленным требованиям, в числе которых указано, и «признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий». При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Как установлено судом, постановлением администрации г. Камень-на-Оби от 15 декабря 2006 года Васев А.В. с составом семьи <…>человека принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в общий список для участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г.Камень-на-Оби Алтайского края на 2006-2010 г.г.».

Постановлением администрации г. Камень-на-Оби от 03 августа 2009 года семье Васева А.В.  предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок, площадью <…> кв.м по <…> с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку.

На основании указанного постановления  03 августа 2009 года Васевым А.В., Васевой А.В., действующим от своего имени и <…> заключен договор <…> земельного участка по <…>.

Постановлением администрации г. Камень-на -Оби Алтайского края от 08 июня 2011 года № 1224 Васев А.В. снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В предъявленном в суд заявлении Васев А.В. просил признать незаконным указанное постановление, ссылаясь на то, что земельный участок не был предоставлен ему в собственность.

Между тем, из анализа вышеприведенных норм следует, что основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является само по себе предоставление земельного участка под жилищное строительство вне зависимости от того, на каком праве он был предоставлен на праве собственности или на праве аренды.

Поскольку вследствие предоставления в аренду семье Васева А.В. земельного участка для строительства жилого дома, Васев А.В. утратил право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что постановление администрации г. Камень-на -Оби Алтайского края от 08 июня 2011 года № 1224 в части снятия Васева А.В. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий закону не противоречит.

Доводы заявителя о том, что основания для снятия гражданина с учета, установленные ст.56 ЖК РФ, не могут применяться к гражданам, включенным в состав участников программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей», несостоятельны, поскольку из положений п.5 Правил следует, что участником программы может быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, тогда как по настоящему делу имелись предусмотренные законом основания для снятия семьи Васева А.В. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Нарушение срока, установленного ч.2 ст. 56 ЖК РФ, каким-либо образом на законность оспариваемого постановления не повлияло.

Доводов, влекущих отмену или изменение судебного решения, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                     О П Р Е Д Е Л И Л А :

кассационную жалобу представителя заявителя Васева А.В. -Копылкова В.А. на решение Каменского городского суда Алтайского края от 09 сентября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи