Судья Ласуков Е.И. Дело 33-9591 /11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09 ноября 2011 года г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.,
судей Цибиной Т.О., Дмитриевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волчихинском районе Алтайского края на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 15 сентября 2011 года
по делу по иску Бурчук О.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волчихинском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Истица Бурчук О.М. обратилась в суд к названному ответчику в лице Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Волчихинском районе Алтайского края по тем основаниям, что решением комиссии ответчика от 29 июля 2011года ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью медицинского стажа работы. Из специального стажа ответчик исключил периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, период отпуска по уходу за ребенком до достижения трех лет с 06 октября 1992 года по 03 октября 1993 года.
Кроме того, ответчик при исчислении стажа в календарном, но не в льготном порядке зачел периоды получения пособия по беременности и родам, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет с 10 июля 1991 года по 05 октября 1992 года.
Истец Бурчук О.М. просила обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику.
Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 15 сентября 2011 года исковые требования Бурчук О.М. удовлетворены.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району Алтайского края от 29 июля 2011 года в части отказа Бурчук О.М. в назначении пенсии признано незаконным.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Бурчук О.М. включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 января 1994 года по 04 апреля 1994 года, с 27 сентября 2002 года по 28 октября 2002 года, с 15 февраля 2006 года по 22 февраля 2006 года, с 03 сентября 2007 года по 30 сентября 2007 года, с 25 октября 2009 года по 31 октября 2009 года.
Засчитанный в календарном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком с 06 марта 1991 года по 05 октября 1992 года включен в стаж в льготном исчислении из расчета 1 год 3 месяца за 1 год.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 03 октября 1993 года в льготном исчислении из расчета 1 год 3 месяца за 1 год.
Признано право Бурчук О.М. на досрочную трудовую пенсию по старости, ответчик обязан к назначению трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с 05 июля 2011 года.
С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району в доход бюджета Волчихинского района взыскана государственная пошлина в размере * рублей.
С таким решением не согласен ответчик. В кассационной жалобе указывает, что в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не могут быть учтены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
В специальный стаж включаются периоды работы, когда работник непосредственно выполнял свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией и связанные с лечебной деятельностью.
Самостоятельным основанием для отмены судебного акта выступает то обстоятельство, что, по мнению подателя жалобы, суд неправильно применил закон. Льготное исчисление сроков трудового стажа 1 год как 1 год и 3 месяца предусмотрено лишь при наличии смешанной выслуги, то есть выполнении лечебной деятельности одновременно в сельской и городской местностях. В противном случае, при осуществлении работы непосредственно в сельской местности льготное исчисление стажа невозможно.
Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы в порядке части 1 статьи 347 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.
При разрешении данного спора суд правильно применил положения п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии. Периоды работы в должности врача в больницах всех наименований подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании п. п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа, периоды работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.
По делу установлено, что истица Бурчук О.М. работала в В* Центральной районной больнице с 01 августа 1988 года в должности врача-интерна по педиатрии; врача-педиатра детской консультации с 20 июня 1989 года по 23 августа 1989 года; врача-педиатра участкового с 24 августа 1989 года по 27 ноября 1994 года; заведующая детским отделением - врачом-педиатром ординатором с 28 ноября 1994 года по 31 декабря 2003 года; заместителя главного врача по клинико-экспертной работе - врачом участковым педиатром с 01 января 2004 года по 31 января 2007 года; заместителем главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности с 01 февраля 2007 года.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались лечебная и иная работа по охране здоровья населения. Такая работа дает право на пенсию за выслугу лет по правилам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 мес.) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Таким образом, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Суд правомерно применил льготный порядок исчисления трудового стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца за период до 01 ноября 1999 года, тогда как позиция ответчика о необходимости одновременного осуществления лечебной деятельности как в сельской местности так и в городе как условия льготного стажеисчисления, основана на неправильном толковании норм материального права.
Из материалов дела усматривается, что истица является матерью одного ребенка. Согласно справке МУЗ "В* ЦРБ" истица находилась в отпуске по беременности и родам с 06 марта 1991 года по 09 июля 1991 года. Следовательно, указанный период отпуска по беременности и родам до 01 ноября 1999 года, правильно включен судом первой инстанции в медицинский стаж истицы в льготном порядке исчисления (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
Из приказов работодателя следует, что истица в период с 10 июля 1991 года по 29 сентября 1992 года, с 29 сентября 1992 года по 03 октября 1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижении возраста 1,5 лет, до 3-х лет.
Учитывая вышеизложенное, судом правомерно включены в стаж работы истицы в льготном порядке исчисления спорные периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельности и иную деятельность по охране здоровья населения. Мотивы изложены судом первой инстанции в оспариваемом судебном акте, судебная коллегия с таковыми соглашается.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Судом установлено, что истица, работая врачом, заведующим отделения, заместителем главного врача в периоды с 04 января 1994 года по 04 апреля 1994 года, с 27 сентября 2002 года по 28 октября 2002 года, с 15 февраля 2006 года по 22 февраля 2006 года, с 03 сентября 2007 года по 30 сентября 2007 года, с 25 октября 2009 года по 31 октября 2009 года направлялась работодателем для прохождения курсов усовершенствования квалификации с отрывом от основной деятельности.
Согласно справке МУЗ "В* " в указанный период за истицей сохранялись занимаемые должности и средняя заработная плата, а также производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение курсов усовершенствования было необходимым условием дальнейшей работы истицы, и то, что в дальнейшем истица продолжала работать в той же должности, судом правильно включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости перечисленные выше спорные периоды.
Таким образом, доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Кассационную жалобу ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волчихинском районе Алтайского края на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 15 сентября 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: