Судья Омелько Л.В. Дело №33-9281/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 октября 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.
судей Еремина В.А., Зацепина Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белокурихе на решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 05 сентября 2011 года
по делу по иску Шишкиной О.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белокурихе Алтайского края о защите нарушенного права,
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М.., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шишкина О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белокурихе Алтайского края (далее по тексту - УПФР в г. Белокурихе) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в возрасте * года, обязать ответчика зачесть периоды ее работы с *. по *. в должности учителя начальных классов в Гимназии-комплексе № * г.Бишкеке, назначить досрочную трудовую пенсию с *.
В обоснование требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении и выплате трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что Гимназии-комплексы не предусмотрены Списком утвержденным Постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991г., Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., № 781 от 29.10.2002г., за период с *. по *. и с *. по *. отсутствуют сведения об уплате пенсионного взноса, однако гимназия-комплекс № * является правопреемником школы № *, которая занимается образовательным процессом в рамках общего образовательного процесса с выдачей аттестатов государственного образца.
Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 05 сентября 2011 года исковые требования Шишкиной О.В. удовлетворены.
На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белокурихе Алтайского края возложена обязанность включить Шишкиной О.В. в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с *г. по *г. в должности учителя начальных классов в Гимназии-комплексе № * г.Бишкек.
Признано за Шишкиной О.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости с *г. и возложена обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белокурихе Алтайского края назначить и выплачивать Шишкиной О.В. трудовую пенсию по старости с *г.
В кассационной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белокурихе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что не подлежит спорный период зачету в льготный стаж, в связи с тем, что наименование учреждения «гимназия-комплекс» не предусмотрено Списками, дающим право на льготное назначение пенсии. Кроме того, судом не принято во внимание, что в представленных документах имеются противоречия, а именно в соответствие с выпиской из личного страхового счета в период с *г. по *г. отчисления страховых взносов производило Общественное объединение «Жаш-Курак», а в соответствие с трудовой книжкой в указанные период трудовую деятельность истица осуществляла в гимназии-комплексе №*.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Глухова Ю.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 (п. п. 19 п. 1 ст. 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением УПФР в г.Белокурихе Шишкиной О.В. отказано в установлении пенсии от *г., не зачтен в специальный стаж период ее работы в должности учителя начальных классов гимназии-комплекс № * г.Бишкек с *г. по *г., так как гимназии - комплексы не предусмотрены Списками, утвержденными постановлениями Правительства и Совмина РСФСР, с *г по *г. и с *г. по *г., так как согласно информации из личного страхового счета застрахованного лица, выданной Социальным фондом Кыргызской Республики, в эти периоды отсутствуют сведения об уплате пенсионных взносов.
Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Оценивая тип и вид учреждений, необходимо учитывать, что по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии возникает у лица при наличии на то определенных условий, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Фактически выполняемая истицей педагогическая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, справками, имеющимися в материалах дела.
В соответствии с действующим трудовым законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.
Кроме того, из Устава гимназии-комплекса, утвержденного от * года, следует, что гимназия-комплекс является некоммерческим средним образовательным учреждением. Основным предметом деятельности гимназии комплекса является реализация образовательных программ начального, основного общего, среднего (полного), дополнительного образования (л.д. *).
Осуществление педагогической деятельности коллектива гимназии-комплекса по обучению детей также подтверждается справкой (л.д. *).
Из содержания сертификата, подтверждающего статус гимназии-комплекса № *, следует, что это общеобразовательная организация с правом реализации программ начального, основного и среднего общего образования и правом выдачи аттестата государственного образца (л.д. *).
Как следует из Постановления N 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Таким образом, судебная коллегия находит верными выводы суда о том, что гимназия-комплекс № * с углубленным изучением французского языка г.Бишкек в период с * года по * год включительно занималась образовательным процессом детей и название гимназия-комплекс тождественно названию гимназия.
Не принимаются во внимание доводы кассационной жалобы о том, что отчисления страховых взносов в период с *г. по *г. производила Общественное объединение «Жаш-Курак», а в соответствие с трудовой книжкой в указанные период трудовую деятельность истица осуществляла в гимназии-комплексе №*.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, из личного страхового счета Шишкиной О.В. за период времени с *г. по *г. были перечислены страховые взносы, что подтверждается информацией социального фонда Кыргызской республики (л.д. *).
Действительно, в период с *г. по *г. отчисления страховых взносов производило Общественное объединение «Жаш-Курак».
Согласно справки, выданной Октябрьским районным центром образования г.Бишкек, средняя школа № *, в последствии гимназия № * и гимназия-комплекс № *, общественное объединение «Жаш-Курак» до 01.08.2000г. являлись структурным подразделением Октябрьского отдела народного образования, а после его реорганизации с *г. структурным подразделением Центра образования Октябрьского района г.Бишкека. Централизованной бухгалтерией Центра Образования Октябрьского района г.Бишкека перечислялись в Социальный Фонд Киргизской Республики на идентификационный номер * Шишкиной О.В. пенсионные и страховые взносы (л.д. *).
При этом, ст.7 Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года, участниками которого являются Российская Федерация и Республика Кыргызстан, предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения. При этом пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение таких оснований для назначения пенсии как возраст, трудовой стаж Соглашением не предусмотрено.
Таким образом, отчисления в фонд социального страхования производились надлежащим лицом, в связи с чем доводы кассационной жалобы являются несостоятельными.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белокуриха на решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 05 сентября 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: