Судья Левыкин Д.В. Дело № 33-9261/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.,
судей Зацепина Е.М., Еремина В.А.
с участием прокурора Шукуровой Н.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Бийский гравийно-песчаный карьер»
на решение Советского районного суда Алтайского края от 22 апреля 2011 года по делу по иску прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Советское дорожное ремонтно-строительное управление» о понуждении к действию.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Советского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Советское дорожное ремонтно-строительное управление» о понуждении к действию, указывая, что безопасность дорожного движения на автомобильной дороге с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье Советского района Алтайского края не обеспечена, поскольку в местах: км.0+10 (попутного направления) автодороги с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье; км.15+493 автодороги с.Катунское - с. Красный Яр - с. Черга (съезд с трассы по полевой дороге на с. Красный Яр); км.11+700 (встречного направления) автодороги с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье Советского района Алтайского края, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения отсутствуют дорожные знаки 3.4 - «Движение грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой 20 тонн и более запрещено», что не соответствует п.5.4.5, ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
В нарушение ст.11 и ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» по состоянию на 08.04.2011 ГУП «Советское ДРСУ» не принято достаточных мер к самостоятельному решению вопроса обеспечения безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье Советского района Алтайского края.ерга (съезд с трассы по полевой дороге на с. беспечнеа, поскольку в местах:нных в порядке и на условиях, которые предусмотрены
При таких обстоятельствах, непринятие ГУП «Советское ДРСУ» мер, направленных на устранение указанных выше нарушений законодательства в области дорожного движения ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество участников дорожного движения, в том числе жителей с. Красный Яр Советского района Алтайского края, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, передвижения.
В связи с этим прокурор Советского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать ГУП «Советское ДРСУ» в соответствии с требованиями Правил дорожного движения и ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на автомобильной дороге, а именно в местах: км.0+10 (попутного направления) автодороги с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье; км.15+493 автодороги с.Катунское - с. Красный Яр - с. Черга (съезд с трассы по полевой дороге на с. Красный Яр); км.11+700 (встречного направления) автодороги с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье Советского района Алтайского края установить дорожные знаки 3.4 - «Движение грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой 20 тонн и более запрещено».
Решением Советского районного суда Алтайского края от 22 апреля 2011 года удовлетворены исковые требования прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУПДХ «Советское ДРСУ» о понуждении к действию.
На ответчика возложена обязанность в соответствии с требованиями ПДД и ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» установить до 01.06.2011г. дорожные знаки 3.4 - «Движение грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой 20 тонн и более запрещено» в местах: км. 0+10 (попутного направления) автодороги с. Красный Яр - с. Заречье; км. 15+493 автодороги с. Катунское - с. Красный Яр - с. Черга (съезд с трассы по полевой дороге на с. Красный Яр); км. 11+700 (встречного направления) автодороги с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье Советского района Алтайского края.
В кассационной жалобе третье лицо ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер» просит отменить решение Советского районного суда Алтайского края от 20 апреля 2011 года, указывая на то, что возложив обязанность на Советское ДРСУ установить на дороге общего пользования дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой 20 тонн и более запрещено», суд фактически ограничил основной вид деятельности заявителя, заключающейся в добыче и реализации нерудных строительных материалов (щебень, гравийно-песчаная смесь, песок). Вынесенное решение противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, так как направлено не на устранение ненадлежащего ремонта дорожного полотна дороги общего пользования, а на ограничение прав и свобод владельцев транспортных средств, при этом в решении не указано, каким образом установка знаков 3.4 ПДД РФ предотвратит угрозу жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, в том числе жителей с.Красный Яр Советского района.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения представителя заявителя жалобы Логинова Е.В., поддержавшего доводы жалобы, прокурора полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и из материалов дела следует, что автомобильная дорога с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье Советского района Алтайского края закреплена за ГУП «Советское ДРСУ», которое и осуществляет содержание данной дороги.
Из предоставленного ОГИБДД акта следует, что безопасность дорожного движения на автомобильной дороге с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье Советского района Алтайского края не обеспечена, поскольку в местах: км.0+10 (попутного направления) автодороги с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье; км.15+493 автодороги с.Катунское - с. Красный Яр - с. Черга (съезд с трассы по полевой дороге на с. Красный Яр); км.11+700 (встречного направления) автодороги с. Красный Яр - с. Шульгинка - п. Заречье Советского района Алтайского края, в нарушение названных выше требований законодательства о безопасности дорожного движения отсутствуют дорожные знаки 3.4 - «Движение грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой 20 тонн и более запрещено», что не соответствует п.5.4.5, ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Основываясь на статьях ст.ст.26, 35, 41 Конституции РФ, ст.11 и ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» суд пришел к выводу, что непринятие ГУП «Советское ДРСУ» мер, направленных на устранение указанных выше нарушений законодательства в области дорожного движения ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество участников дорожного движения, в том числе жителей с. Красный Яр Советского района Алтайского края, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, передвижения.
Согласно письму начальника КГУ «Алтайавтодор» (л.д.*) исследуемый участок дороги проходит через центр села Красный Яр, где расположены административные здания, общеобразовательная школа, детский сад. У прилегающих к дороге домов происходит разрушение фундаментов. Местные жители с.Красный Яр неоднократно обращались о закрытии движения тяжеловесных транспортных средств через центр села. Существует альтернативный проезд от БГПК с.Шульгинка через с.Заречное и с.Катунское Смоленского района с выходом на опорную сеть автомобильных дорог по которым возможен проезд пятиосных транспортных средств общей массой 38 тн и осевыми наргузками трехосной тележки 8,0 тн. ОАО «ДРСУ № 1» г.Бийск постоянно использует данный маршрут во время заготовки инертных материалов при строительстве автомобильной дороги «Бийск-Белокуриха».
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда об удовлетворении заявленных требований и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения, они не являются основанием для отмены решения суда, поскольку решение не ограничивает основной вид деятельности заявителя, заключающейся в добыче и реализации нерудных строительных материалов (щебень, гравийно-песчаная смесь, песок).
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О п р е д е л и л а:
Кассационную жалобу открытого акционерного общества «Бийский гравийно-песчаный карьер» на решение Советского районного суда Алтайского края от 22 апреля 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: