рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе  Глуховской Е.И. на решение Новоалтайского городского суда  Алтайского края от 07 ноября 2011 года по делу по иску Глуховской Е.И. к администрации города Новоалтайска Алтайского края о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

УСТАНОВИЛА:

Глуховская Е.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Новоалтайска Алтайского края, в котором просила признать незаконным постановление администрации г.Новоалтайска от 17 октября 2011года № *** об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; возложить на администрацию г.Новоалтайска обязанность поставить заявителя на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить в список участников, инвалидов  Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005года.

В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, не имеет в собственности жилых помещений, не является нанимателем по договору социального найма, проживает в части дома по ул. *** в г.*** общей площадью *** кв.м, принадлежащем на праве собственности по 1/2 доле ***Б.В. и ***Л.А.

28 сентября 2011года обратилась в администрацию г.Новоалтайска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

17 октября 2011года постановлением администрации г.Новоалтайска № *** Глуховской Е.И. было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий  по основанию, предусмотренному п.п.3 п.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку 23 августа 2011года она подарила принадлежавшую ей на праве собственности 1/2 долю  жилого дома по ул.*** в г.*** своей дочери ***Л.А.

С данным постановлением она не согласна, поскольку умысел ухудшить свои жилищные условия отсутствовал, проживание в указанном помещении для нее является затруднительным, т.к. принадлежавшая ей 1/2 доля жилого дома представляет собой часть строения ***года постройки, не имеет канализации и горячего водоснабжения; в силу преклонного возраста (*** лет) нуждается в постоянном уходе и не может самостоятельно содержать жилое помещение.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 07 ноября 2011 года в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Глуховская Е.И. просит решение отменить и принять новое, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-БТИ» износ дома, в котором была отчуждена доля, составляет 64 %; в доме отсутствует горячее водоснабжение и туалет, между тем, по состоянию здоровья Глуховская Е.И. не может самостоятельно осуществлять свои естественные надобности в условиях уличной уборной; судом не принят во внимание преклонный возраст истца - *** лет; судом не дана оценка тому, что целью отчуждения доли явилось не намеренное ухудшение жилищных условий, а невозможность содержать неблагоустроенное жилье и следить за его техническим состоянием.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации г.Новоалтайска - ***Ю.Н., возражавшую против отмены решения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности оспариваемого постановления. Судебная коллегия находит данный вывод обоснованным, подтвержденным совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и основанным на верном применении норм материального права.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, предусматривающие, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Основания для отказа в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении предусмотрены ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями п.3 ч.1 которой отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.

Статьей 53 названного кодекса предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела усматривается, что Глуховская Е.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии В №*** (л.д.***).

С 17 мая 1988 года она зарегистрирована и проживает в доме по адресу: *** (л.д.***). Общая площадь жилого дома в соответствии выпиской из технического паспорта домовладения составляет *** кв.м.

По делу установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12 июня 1990 года в собственности Глуховской Е.И. находилась 1/2 доли дома по вышеуказанном адресу (л.д.***).

01 сентября 2011 года право собственности Глуховской Е.И. было прекращено на основании договора дарения от 23 августа 2011 года, согласно которому истец подарила 1/2 доли дома по адресу: ***, своей дочери ***Л.А. (л.д.***).

27 сентября 2011 года Глуховская Е.И. обратилась в администрацию г.Новоалтайска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации г.Новоалтайска от 17 октября 2011 года №*** Глуховской Е.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что  не истек пятилетний срок, предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия  соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что  истцом были совершены действия, выразившееся в намеренном ухудшении  своих жилищных условий, дававшие ей право на получение мер социальной поддержки.

Так, до момента заключения договора дарения Глуховская Е.И. не относилась к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку являлась собственником 1/2 доли вышеуказанного жилого дома, общей площадью *** кв.м., после заключения вышеуказанного договора осталась проживать в доме по адресу: ***.

Доводы жалобы о непригодности жилого помещения для проживания не принимаются во внимание, поскольку вопрос о признании жилого дома непригодным для проживания разрешается межведомственной комиссией в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47). В данном случае Глуховской Е.И.  не представлено доказательств того, что она обращался с такого рода требованием в межведомственную комиссию, либо что имеется заключение о непригодности дома для проживания.  

То обстоятельство, что по состоянию здоровья и в силу возраста (*** лет) Глуховской Е.И. затруднительно проживать в неблагоустроенном жилом помещении, не является предусмотренным законом основанием для признания нуждающейся в жилом помещении. Кроме того,  установлено, что Глуховская Е.И. после оформления договора дарения продолжает проживать в указанном доме.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение решения суда первой инстанции, не установлено, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р ЕД Е Л И Л А:

решение Новоалтайского городского суда  Алтайского края от 07 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Глуховской Е.И.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи