Судья Новикова М.Г. Дело № 33-11158/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 декабря 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.
судей Храмцовой В.А., Зубиловой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца Поломошновой Л.Д. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 15 ноября 2011 года
по иску Поломошновой Л.Д. к ГУ «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования» РФ о признании неправомерными действий по непредоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за …. год в г. Сочи, по непредоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за … год.
Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Поломошнова Л.Д. обратилась в суд с иском к ГУ «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования» РФ (далее - ГУ АРО ФСС, фонд), в котором просила признать действия ответчика по непредоставлению ей путевки на санаторно-курортное лечение в … году в г. Сочи, по непредставлению ей путевки на санаторно-курортное лечение в … году, неправомерными.
В обоснование иска указала, что 26 июля 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, в соответствии со справкой ф. № 070/у-04 от 29 июня …. года, однако ответчиком данная путевка до настоящего времени ей не предоставлена, тогда как она имеет право на ее получение согласно Закону «О государственной социальной помощи». Не предоставление ей путевки на санаторно-курортное лечение является нарушением ее социальных прав. Также ей до настоящего времени не предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в г.Сочи, как ей рекомендовано медицинским учреждением, за 2009 год.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 15 ноября 2011 года исковые требования Поломошновой Л.Д. оставлены без удовлетворения в полном объеме.
В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требования о признании неправомерными действий по непредоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 года в г.Сочи, и принять новое решение в этой части об удовлетворении иска.
В качестве доводов жалобы ссылается на то, что в Российской Федерации отсутствуют законы, ограничивающие ее право на санаторно-курортное лечение по ее желанию и по рекомендациям врача о лечении в других регионах Российской Федерации.
Судом не были применены положения Национального стандарта оказания социальных услуг» и Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан, которые предусматривают право выбора клиентом места и методов лечения только с согласия клиентов.
Путевка за 2009 года ей не была предоставлена в срок до 31 декабря 2009 года, не смотря на то, что она не отказалась от набора социальных услуг. Сотрудниками ФСС не было оказано помощи в написании ей заявление о предоставлении путевки в 2010 году. Считает, что путевку в мае 2010 года ей выдали за 2010 год, так как ее данные как лица, не отказавшегося от набора социальных услуг, значились в регистре за 2010 год. Путевку за 2009 года на санаторно-курортное лечение ей не выдавали. При этом путевка за 2009 года должна быть предоставлена ей в г.Сочи по ее желанию и, как рекомендовано врачом.
Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав истицу Поломошнову Л.Д., подержавшую доводы жалобы, представителя ответчика Толокольникову Ю.В., считавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение в г.Сочи за 2009 года, суд исходил из того, что данная путевка за 2009 год была предоставлена Поломошновой Л.Д. 11 мая 2010 года в санаторий «Станкостроитель» г.Барнаула.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он сделан с учетом имеющихся по делу доказательств, на основании действующего законодательства.
Право инвалида на предоставление ему в наборе социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение при наличии на это медицинских показаний, закреплено в ст.ст.6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Проанализировав указанную норму, суд пришел к обоснованному выводу, что реализация права инвалида по получению путевки на санаторно-курортное лечение носит заявительный характер, а именно, предполагает обращение в соответствующий орган с заявлением в срок до 01 декабря текущего года, что свидетельствует о выражении воли лица на получение данного вида социальной услуги в текущем году.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Поломошнова Л.Д. обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение 07 октября 2009 года, приложив к нему справку для получения путевки формы № 070/у-04 от 02 октября 2009 года со сроком действия до 6 апреля 2010 года (л.д.31-32).
Таким образом, Поломошнова Л.Д. воспользовалась своим правом за 2009 год на санаторно-курортное лечение, которое было ей обеспечено путем предоставления путевки 11 мая 2010 года в санаторий-профилакторий «Станкостроитель» (л.д.34).
Доводы жалобы о том, что путевка от 11 мая 2010 года была предоставлена истице за 2010 год, поскольку была выдана в 2010 году, является несостоятельным, так как заявление о предоставлении данной социальной услуги было написано ею в 2009 году. Как следует из копии журнала учета принятых заявлений граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи на санаторно-курортное лечение, Поломошнова Л.Д. с заявлением о предоставлении ей путевки в 2010 году не обращалась (л.д.44-78).
Также не принимается судебной коллегией довод жалобы о том, что заявление в 2010 году о предоставлении ей путевки не было написано по вине сотрудников Фонда, поскольку порядок, в соответствии с которым производится выдача путевок, был известен Поломошновой Л.Д. Ранее ею ежегодно (в 2008, 2009гг) подавались данные заявления, на основании которых путевки выданы за тот год, в котором заявление было написано (л.д.21-25, 31).
Медицинский отбор и направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляют лечащий врач и заведующий отделением (п.1.2 Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утв.Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004г. №256).
Получив путевку, больной обязан не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия явиться к лечащему врачу, выдавшему ему справку для получения путевки, с целью проведения необходимого дополнительного обследования. При соответствии профиля СКО, указанного в путевке, ранее данной рекомендации, лечащий врач заполняет и выдает больному санаторно-курортную карту по форме N 072/у-04 установленного образца, подписанную им и заведующим отделением (пункт 1.7).
Справка для получения путевки Поломошновой Л.Д. от 06.05.2010г., на основании которой ей выдана путевка за 2009 год, содержит в разделе 8 «Предпочтительное месте лечения» наименование санатория «Станкостроитель» в г.Барнауле, где для истицы предпочтительно проходить лечение (л.д.33). Путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год Поломошнова Л.Д. получила именно в этом санатории, в связи с чем довод жалобы о том, что истице в 2009 году не была предоставлена путевка в санаторий г.Сочи, является не состоятельным.
Кроме того, указанный довод не принимается во внимание, поскольку истица воспользовалась предоставленной ей услугой и прошла санаторно-курортное лечение за 2009 год в санатории «Станкостроитель», при этом каких-либо возражений по вопросу несоответствия санатория тому, которое рекомендовано ей врачом, она не высказывала.
Также несостоятелен довод жалобы о неприменении судом законодательства, закрепляющего право выбора клиентом места и методов лечения только с его согласия, поскольку, пройдя санаторно-курортное лечение в санатории «Станкостроитель», по путевке за 2009 год, Поломошнова Л.Д. тем самым выразила свое согласие на лечение именно в данном учреждении.
Поскольку кассационная жалоба не содержит доводов относительно необоснованности решения в части незаконности действий по непредоставлению путевки за 2011 год, оно в данной части коллегией не проверяется.
Учитывая требования закона и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
Кассационную жалобу истца Поломошновой Л.Д. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 15 ноября 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи