Судья   Фролова О.С.                                                       Дело № 33-10166/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30  ноября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего      Сердюк Л.А.

судей:                                      Гореловой Т.В., Блинова В.А.

рассмотрела в открытом заседании по кассационной жалобе истца Черкасовой Л.А.

на решение Троицкого районного суда Алтайского края

от  21 октября 2011 года дело по иску Черкасовой Л.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ о включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Блинова В.А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

У С Т А Н О В И Л А :

Черкасова Л.А. обратилась в суд  к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ с иском  о включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что  23 ноября 2011 года она обратилась в ГУ-УПФР в Троицком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с приложением документов, подтверждающих специальный стаж. Однако, комиссией по пенсионным вопросам от 25.01.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости мне было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 №173-Ф3 досрочная трудовая пенсия о старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

С 16.03.1977 по 10.04.1978 года она работала медицинской сестрой в хирургическом отделении «<..>», после чего главным врачом была  направлена в детский сад фельдшером, и с 11.04.1978 по 29.12.2007 года работала в детском саду старшей медицинской сестрой. Период работы с 11.04.1978 по 30.09.1993 года включен ей в специальный трудовой стаж. Период её работы с 01.10.1993 по 29.12.2007 года в должности медицинской сестры детского сада не был включен в специальный трудовой стаж. С данным решением  она не согласна.

В судебном заседании  Черкасова Л.А. свои требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика А.О.Н. иск не признала в полном объеме, указала, что постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397 действовало до 1 октября 1993 года, что должность старшей медицинской сестры в детском саду в Списке от 29.10.2002 года №781 не предусмотрена.

Решением Троицкого районного суда Алтайского края от  21 октября  2011  года  истице в удовлетворении иска отказано.

В кассационной  жалобе истец Черкасова Л.А.  просит данное решение отменить и дело направить на новое рассмотрение, указывая, что суд не полно проверил и не дал надлежащей оценки её доводам о том, что после 1993 года  характер её работы не изменился и поэтому этот стаж так же должен быть включен в льготный для назначения пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав объяснения     представителя ответчика А.О.Н., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что суд правильно определил отношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года,  трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад".

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, а поэтому суд обоснованно, с учетом требований законодательства, не включил периоды работы Черкасовой Л.А. в должности медицинской сестры в детском саду после 1 октября 1993 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку ни на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ, ни на момент рассмотрения дела в суде истец Черкасова Л.А. не выработала требуемого 25-летнего льготного стажа работы в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30-летнего льготного стажа работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж), либо только в городах, то её исковые требования о признании решения Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии недействительным, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной трудовой деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда удовлетворению не подлежали.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы, основанным на неправильном толковании материального закона.

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Троицкого районного суда Алтайского края от  21 октября 2011 года оставить без  изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: