Судья Михайлова Т.Б.                                                        Дело № 33-10170/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2011 года                                                                                 г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда          в составе

председательствующего  Поповой Н.П.

судей                                  Еремина В.А., Кавуновой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06 октября 2011 года по иску Шипулина С.П. к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, Медведеву М.Ю. о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 20 мая 2009 года № «...» Медведеву М.Ю. предоставлен из земель населенных пунктов в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 0,15 га, расположенный по адресу: «...», для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 59).

20 ноября 2009 года Шипулин С.П. обратился в суд с иском к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края (далее также - Главное управление), Медведеву М.Ю., просил признать недействительным названное распоряжение.

В обоснование требований ссылался на то, что является членом Алтайской краевой Общественной организации ветеранов Чечни имени Героя Д.В. Ерофеева, администрацией г. Барнаула 15 сентября 2008 года принято решение о подготовке документов для предоставления членам организации, в том числе истцу, земельных участков, в связи с чем проведено межевание земельных участков. 11 марта 2009 года Шипулин С.П. обратился в Главное управление с заявлением о предоставлении земельного участка по указанному адресу в собственность в целях ведения личного подсобного хозяйства, однако ответа на это заявление не получил. Впоследствии истцу стало известно, что оспариваемым постановлением земельный участок предоставлен в собственность Медведева М.Ю., хотя вопрос о предоставлении ему земельного участка Общественной организацией ветеранов не решался.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 06 октября 2011 года иск Шипулина С.П. удовлетворен.

Признано незаконным распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 20 мая 2009 года № «...» о предоставлении Медведеву М.Ю. для ведения личного подсобного хозяйства в аренду земельного участка по адресу: «...».

С Главного управления имущественных отношений Алтайского края в пользу Шипулина С.П. взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме «...» рублей.

В кассационной жалобе Главное управление имущественных отношений Алтайского края просит об отмене решения суда, поскольку согласно техническому заключению комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула от 30 сентября 2011 года спорный участок распложен в зоне природно-рекреационного назначения, а значит не может быть предоставлен в аренду гражданину. В связи с этим избранный способ защиты не может повлечь восстановление прав Шипулина С.П., поэтому решение суда является незаконным.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (часть 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), выслушав представителя Главного управления Лутинскую А.В., судебная коллегия оставляет кассационную жалобу без удовлетворения.

Принимая решение, суд обоснованно исходил из того, что Главным управлением при принятии распоряжения от 20 мая 2009 года № «...» нарушен порядок предоставления земельного участка для личного подсобного хозяйства, что является основанием для признания этого распоряжения незаконным.

В силу пункта 2 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками на территории г. Барнаула, осуществляется уполномоченным на то органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, поскольку это предусмотрено Законом Алтайского края от 04 февраля 2007 года № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае».

В соответствии с названным Законом Алтайского края таким уполномоченным органом по распоряжению земельными участками выступает Главное управление, а порядок предоставления земельных участков в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации определяет Администрация Алтайского края.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением администрации Алтайского края от 08 февраля 2007 года № 48, раздел 6 Порядка регулирует предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, а значит и для ведения личного подсобного хозяйства.

Данным Порядком предусмотрено, что в случае подачи заявления о предоставлении определенного земельного участка уполномоченный орган обязан заблаговременно обеспечить опубликование в газете «Алтайская правда» информацию о предоставлении такого участка гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях. В течение одного месяца со дня публикации заинтересованно лицо вправе подать заявление о предоставлении земельного участка, если в орган поступили заявления от нескольких лиц, то принимается решение о проведении торгов по продаже земельного участка (права заключения договора аренды).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Главное управление заблаговременно не опубликовало информацию о предоставлении спорного земельного участка, несмотря на поданное Медведевым М.Ю. заявление, такая публикация состоялось только 11 августа 2009 года, то есть после принятия решения о предоставлении земельного участка ответчику.

Хотя 11 марта 2009 года Шипулин С.П. также обращался с заявление о предоставлении земельного участка по улице «...», то есть с заявлением о его предоставлении обратилось несколько лиц, торги в отношении заключения договора аренды земельного участка не проведены.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал незаконным распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 20 мая 2009 года № «...» о предоставлении названного земельного участка Медведеву М.Ю.

Доводы жалобы Главного управления сводятся к тому, что истцом избран не соответствующий характеру нарушения права способ защиты, так как спорный земельный участок по заключению комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула распложен в зоне природно-рекреационного назначения, а значит вообще не может быть предоставлен гражданину в аренду.

Эти доводы, вопреки позиции Главного управления, подтверждают незаконность оспариваемого распоряжения данного органа, способ защиты истцом избран в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской федерации.

Более того, из кадастрового паспорта на земельный участок, который в силу статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации является надлежащим документом, содержащим информацию о категории земель, спорный участок относится к землям населенных пунктов, запрета на предоставление земельных участков данной категории в аренду земельное законодательство не предусматривает.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06 октября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: