Судья Балаба Т.Ю.                                Дело №33-10646/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 декабря  2011 года       г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.

судей     Секериной О.И., Кавуновой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Санаровой Н.А. на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 19 августа 2011 года

по делу по иску Санаровой Н.А. к МУ «Единое окно», Администрации г. Бийска о возложении обязанности по утверждению схемы места расположения земельного участка,

Заслушав доклад судьи Поповой Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Санарова Н.А. обратилась в суд МУ «Единое окно», Администрации г. Бийска о возложении обязанности по утверждению схемы места расположения земельного участка.

В обоснование доводов указала, что решением Исполнительного комитета Бийского городского Совета народных депутатов от *г. ей был предоставлен земельный участок по ул. * в г. Бийске под строительство индивидуального жилого дома.

*г. истец Санарова Н.А. обратилась в МУ «Единое окно» с заявлением о предварительном согласовании места расположения земельного участка, что необходимо для дальнейшего оформления прав на земельный участок.

*г. истице было отказано в удовлетворении заявления, поскольку отсутствует схема расположения земельного участка.

Истица Санарова Н.А. просила обязать Администрацию города Бийска и МУ «Управление «Единое окно» утвердить схему расположения земельного участка по адресу г. Бийск, ул. *, принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

Решением Восточного районного суда г. Бийска от * года в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по утверждению схемы места расположения земельного участка отказано.

Дополнительным решением Бийского городского суда от * года отказано в удовлетворении исковых требований Санаровой Н.А. к МУ «Управление «Единое окно», Администрации г. Бийска о возложении обязанности по утверждению схему расположения земельного участка по адресу: г. Бийск, ул. *, принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта в полном объеме.

В кассационной жалобе истица просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, поскольку согласно ст. 20 Земельного Кодекса РСФСР (далее ЗК РСФСР), установление границ земельного участка входит в компетенцию органов исполнительной власти. Нормами действующего законодательства вопрос об установлении границ местоположения земельного участка не урегулирован, однако отсутствие правового регулирования не должно ущемлять права граждан.

Кроме этого, решение принято не по всем заявленным требованиям, а лишь в части обязания утверждения схемы места расположения земельного участка и отсутствует решение о возложении обязанности по принятию решения о предварительном согласовании места размещении объекта.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), выслушав истца Санарову Н.А., поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя ответчиков Овчаренко И.Г. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что требования истца об утверждении схемы земельного участка заявлены преждевременно, поскольку утверждению схемы должно предшествовать установление границ земельного участка, изготовление самой схемы.

Как установлено материалами дела, решением №* исполнительного комитета Бийского городского Совета народных депутатов  о предоставлении земельного участка под строительство от *г. Санаровой Н.А. был предоставлен на праве пользования земельный участок №* по ул. *в г. Бийске, общей площадью * кв.м. под строительство индивидуального жилого дома.

*г. между Управлением коммунального хозяйства исполнительного комитета Бийского городского Совета народных депутатов и Санаровой Н.А. заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

Порядок предоставления участка для индивидуального жилищного строительства установлен ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.

В связи с тем, что данная статья Земельного кодекса Российской Федерации не регламентирует порядок оформления документов, необходимых для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, подлежит применению по аналогии закона пункт 7 статьи 36 Земельного Кодекса, который регулирует сходные правоотношения. Из которого следует, что если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти, в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствие с Порядком подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденным постановлением Администрации г. Бийска от 05.12.2008г. № 2585, схема расположения земельного участка на кадастровом плане утверждается постановлением Администрации г. Бийска на основании заявления гражданина, к которому прилагаются следующие документы:

- откорректированная топографическая основа соответствующего масштаба с нанесенными красными линиями и линиями, обозначающими границы зон с особыми условиями использования территорий;

- документы, подтверждающие право на объект недвижимости;

- документ, подтверждающий полномочия заявителя;

- технический паспорт на объект недвижимости или кадастровый паспорт объекта недвижимости.

При отсутствии какого-либо из необходимых документов заявление не принимается, что не препятствует обращению вновь с приложением недостающих документов.

При этом в судебном заседании истица пояснила, что с указанным заявлением в Администрацию г. Бийска, за изготовлением схемы не обращалась.

Таким образом, в связи с тем, что истцом не соблюден установленный законом порядок обращения для утверждения схемы расположения земельного участка, выводы суда о преждевременности обращения в суд с указанными требованиями являются правомерными, а доводы кассационной жалобы необоснованными.

Доводы кассационной жалобы о том, что решение принято не по всем заявленным требованиям, не могут быть приняты во внимание, поскольку дополнительным решением от 16 ноября 2011 года в удовлетворении исковых требований Санаровой Н.А. к МУ «Управление «Единое окно», Администрации г. Бийска о возложении обязанности по утверждению схему расположения земельного участка по адресу: г. Бийск, ул. Гражданская, 224, принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта отказано в полном объеме.

Судом правильно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда основаны фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу Санаровой Н.А. на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 19 августа 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: