Судья В.А.Жуков Дело № 33-10619
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 декабря 2011 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.П.
судей Кавуновой В.В., Секериной О.И.
с участием прокурора Морозова М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора на решение Заринского городского суда Алтайского края от 12 сентября 2011 года по делу по иску прокурора г.Заринска в интересах Великжаниной В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе о перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Заринска в интересах Великжаниной В.М. обратился в суд с заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края о перерасчете пенсии Великжаниной В.М., исходя из среднемесячной заработной платы в отрасли «дошкольное образование» по Алтайскому краю в 1986 году - 113 руб. 30 коп, в 1987 году - 122 руб. 40 коп., в 1988 году - 130 руб. 50 коп. и в 1989 году - 138 руб. 50 коп.
В обоснование требований прокурор указал, что пенсия назначена без учета сведений о заработной платы за период работы истца с 04.05.1984 по 09.02.1990, в связи с тем, что размер заработной платы за указанный период документально не подтвержден, пенсия рассчитана из заработной платы лишь за период с 01.10.1972 по 28.02.1979, применение при исчислении пенсии среднемесячной заработной платы в отрасли позволило бы применить стажевый коэффициент 1,2, что привело бы к увеличению размера пенсии истца.
Впоследствии прокурор г. Заринска уточнил исковые требования и просил произвести перерасчет пенсии Великжаниной В.М. на основании справок о заработной плате детского сада № 30 треста АКХС, ясли-сада № 83 Западно-Сибирской железной дороги, фабрики «Старт», арендно-промышленного предприятия «Старт».
Решением Заринского городского суда Алтайского края от 12 сентября 2011 года заявление прокурора г. Заринска в интересах Великжаниной Валентины Михайловны оставлено без удовлетворения.
В кассационном представлении прокурор просит решение суда отменить, ссылаясь на теже доводы, что и при обращении с заявлением в суд, полагает, что судом нарушены нормы материального права, судом не приняты во внимание доводы истца о невозможности произвести перерасчет пенсии в досудебном порядке, истец обращался в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, кроме того, истец обращалась к ответчику за консультацией, что не оспаривалось представителем ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав прокурора, истца Великжанину В.М., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационного представления.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 этого закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (подпункт 2 пункта 6 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Минтруда РФ N 17-Пф от 27.02.2002 года "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 года и Законом от 15.12.2001 года производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
По смыслу действующего законодательства, наличия самого права на получение пенсии в ином размере недостаточно для производства перерасчета или её назначения, поскольку закон требует еще и предоставления соответствующих документов.
Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете пенсии Великжанина В.М. в Пенсионный фонд Российской Федерации не обращалась.
Для подтверждения права истицы на получение пенсии в большем размере необходимо было представить сведения о заработной плате за любые 60 мес. работы, однако данные сведения Великжаниной В.М. представлены не были.
В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением или перерасчетом пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено, что Великжанина В.М. обращалась в Пенсионный фонд один раз 14.12.2009 года, для назначения пенсии. О перерасчете пенсии Великжанина В.М. к ответчику не обращалась.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления прокурора, так как, исходя из смысла Пенсионного законодательства, как назначение пенсии, так и ее перерасчет носят заявительный характер. Кроме этого при подаче заявления о перерасчете заявитель должен представить пакет документов подтверждающих его право на перерасчет пенсии.
В связи с вышесказанным, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационного представления прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационное представление прокурора на решение Заринского городского суда Алтайского края от 12 сентября 2011 г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи