Судья  Богданова И.А.     Дело № 33-10396/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 декабря 2011 года        г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда  в составе:

председательствующего Варнавского В.М.

судей   Дмитриевой О.С., Цибиной Т.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе Алтайского края на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от  25 октября 2011 года

по иску Ереминой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Завьяловском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода обучения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Еремина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе о признании недействительным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода обучения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней.

В обоснование требований указала, что 15 февраля 2011 года  она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 23 мая 2011 года решением Управления Пенсионного фонда истцу отказано в назначении пенсии. Данный отказ истец считает незаконным, так как Управление Пенсионного фонда не включило в специальный стаж период с 01 сентября 1981 года по 30 июля 1986 года - обучение в Барнаульском государственном педагогическом институте. Полагает, что указанный период должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит в судебном порядке признать недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе от 23 мая 2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период  с 01 сентября 1981 года по 30 июля 1986 года - обучение в Барнаульском государственном педагогическом институте, признать за ней право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с15 февраля 2011 года.

Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от  25 октября 2011 года исковые требования Ереминой Л.В. удовлетворены .  

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе возложена обязанность включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Ереминой Л.В. период с 01 сентября 1981 года по 30 июля 1986 года - обучение в Барнаульском государственном педагогическом институте.

Признано за Ереминой Л.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 15 февраля 2011 года.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе возложена обязанность назначить  Ереминой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости  с 15 февраля 2011 года.

Взысканы с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе в пользу  Ереминой Л.В. судебные расходы  в сумме 200 рублей.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе просит решение отменить, ссылаясь на то, что действующим законодательством возможность зачета периода обучения в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью не предусмотрена.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы на основании ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Истица просила включить в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период обучения в Барнаульском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1981 года по 30 июля 1986 года.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, не предусмотрена возможность зачета периода обучения в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью. Период обучения не включается также и в страховой стаж.

Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до вступления в законную силу Закона № 173-ФЗ, было предусмотрено включение периода обучения в общий трудовой стаж, в специальный стаж работы период обучения не включался.

Между тем, Еремина Л.В. проходила обучение в высшем учебном заведении в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. 2, 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов дела, до и после обучения в вузе истица занималась педагогической деятельностью, следовательно, во время, когда она проходила обучение, соответствующий период включался в специальный стаж.

В соответствии с п. 4 вышеуказанного Положения время работы, указанной в этом Положении, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

По смыслу приведенной нормы, продолжительность предусмотренных Положением дополнительных периодов работы, включаемой в педагогический (медицинский, сельскохозяйственный) стаж, не должна превышать 1/3 от общей продолжительности специального стажа, а 2/3 этого стажа должно приходиться собственно на педагогическую (или иную) деятельность, которая предусмотрена основным постановлением. Это соотношение необходимо определять на момент оценки права на пенсию после полной выработки специального стажа.

2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев. На момент обращения истицы за назначением пенсии специальный стаж составил более указанного размера, что позволяет включить спорный период в специальный стаж.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Применение Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. не противоречит и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абзаце третьем п.11 Постановления от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.  

В связи с изложенным доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание как противоречащие вышеуказанным нормативно-правовым актам и их конституционно-правовому смыслу.

 Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе Алтайского края на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от  25 октября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: