Судья Саввина И.А.                                                              Дело №  33-10143-11

                                       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 14 декабря 2011 года               г. Барнаул

   Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в   составе

   председательствующего Явкиной М.А.

   судей   Зубиловой Е.В., Храмцовой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца Мишкорудниковой Т.П. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09 августа 2011 года по делу по иску Мишкорудниковой Т.П. к Лузанову И.В., администрации Карасукского района Новосибирской области о признании сделки купли-продажи квартиры заключенной, возложении обязанности, признании права собственности на квартиру.

   Заслушав доклад судьи Зубиловой Е.В., судебная коллегия

                                    У С Т А Н О В И Л А:

        Мишкорудникова Т.П. обратилась  в  суд с иском к Лузанову И.В., администрации Карасукского района Новосибирской области о признании сделки купли-продажи квартиры № <..>, расположенной в доме № <..> по ул.<..> в г.Барнауле заключенной, возложении обязанности на администрацию Карасукского района Новосибирской области перечислить продавцу вышеуказанной квартиры Лузанову И.В. денежную сумму по договору - <..> рублей, признании за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке наследования имущества Жуйковой М.М.

         В обоснование заявленных требований истица указала на то, что является наследницей Жуйковой М.М.

Жуйкова М.М. являлась вдовой участника ВОВ, в связи с чем, в соответствии с Федеральным законом « О ветеранах» и указом Президента РФ № 714 от 07.05.2011 г. ей была выделена субсидия в размере <..> рублей на приобретение жилья.

05.05.2011г. между  Жуйковой М.М. и Лузановым И.В. заключен договор купли-продажи квартиры № <..> дома № <..> по ул. <..> в г. Барнауле.

Указанный договор и все необходимые для его регистрации документы, 05.05.2011 были переданы в регистрирующий орган.

06.05.2011 Жуйкова М.М. умерла.

В связи со смертью Жуйковой М.М. регистрирующий орган отказал в регистрации сделки и перехода права собственности по ней.

Истица считает, что поскольку стороны договора совершили все необходимые действия по заключению и регистрации сделки, у Жуйковой М.М. должно возникнуть право собственности на вышеуказанную квартиру. Кроме того, истица полагала, что спорная квартира вошла в наследственную массу и она, как наследница,  имеет право собственности на данное имущество.    

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09 августа 2011 года в удовлетворении иска отказано.

Определением этого же суда от 11 октября 2011 года в мотивировочной части названного выше решения исправлены описки.

В кассационной жалобе истец просит решение отменить в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в обоснование заявленных исковых требований. Указывает, что судом необоснованно не принято во внимание, что Жуйкова М.М. выразила в установленном законом порядке волю на получение субсидии, совершила все необходимые действия по заключению и регистрации договора купли-продажи квартиры, однако умерла до регистрации сделки, то есть по независящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на получение субсидии на приобретение жилья, в связи с чем, спорная квартира должна войти в наследственную массу.

В возражениях на кассационную жалобу ответчик Лузанов И.В., ссылаясь на законность и обоснованность решения, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав истца и его представителя, ответчика Лузанова И.В. и его представителя, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

При рассмотрении исковых требований суд первой инстанции правильно определил нормы права, регулирующие спорные правоотношения, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, и с учетом представленных по делу доказательств обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований. Решение суда подробно мотивировано.

    Пунктом  1  ст.  164  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что сделки с землей и другим недвижимым  имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 данного Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если  сделка, требующая государственной регистрации, совершена в   надлежащей   форме,   но   одна  из  сторон  уклоняется  от  ее регистрации,  суд  вправе  по  требованию  другой  стороны  вынести решение  о  регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда (п. 3 ст. 165 ГК РФ).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, покупатель  по договору купли-продажи недвижимого имущества при условии  исполнения всех условий договора сторонами вправе обратиться с требованиями о  государственной регистрации перехода права собственности на это имущество.

    В  силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между  сторонами,  в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто  соглашение  по  всем  существенным  условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или  необходимые для договоров данного вида, а также все те условия,  относительно  которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пункт 2 статьи 8 ГК РФ предусматривает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

     В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как следует из материалов дела и установлено судом, наследодатель Жуйкова М.М., <..> года рождения, в соответствии с Федеральным Законом "О ветеранах", как вдова участника Великой Отечественной войны, нуждалась в улучшении жилищных условий.

Уведомлением от 13.04.2011 N 1527 администрации Карасукского района Новосибирской области Жуйковой М.М. было сообщено о возможности получения единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (субсидии) в размере <..> рублей.

Разъяснено, что в срок до 3 месяцев со дня направления настоящего уведомления она должна предоставить в администрацию оригинал договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в установленном порядке.

          В соответствии с п.13 Положения о порядке расходования субвенций из фонда компенсаций Новосибирской области на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов, на которых распространяется мера социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01.01.1995 г., утвержденного постановлением администрации Новосибирской области № 363-ПА от 26.12.2008 г. в случае изъявления гражданами желания получить единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья (далее - единовременная денежная выплата) производятся следующие мероприятия: гражданин заполняет заявление о принятии им решения получить единовременную денежную выплату и предъявляет его органу местного самоуправления; орган местного самоуправления направляет гражданину письменное уведомление о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения общей площадью не менее 36 квадратных метров; в срок до 3 месяцев со дня направления органом местного самоуправления гражданину письменного уведомления о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданин предоставляет в орган местного самоуправления: оригинал договора купли-продажи жилого помещения, договора подряда на строительство индивидуального жилого дома или договора участия в долевом строительстве жилого дома, вводимого в эксплуатацию не позднее 9 месяцев со дня получения гражданином письменного уведомления о предоставлении единовременной денежной выплаты (для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны - не позднее IV квартала 2010 года), зарегистрированных в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

05.05.2011 года Лузанов И.В., именуемым «продавцом» и Жуйкова М.М., именуемая «покупателем», действующая через представителя Мишкорудникову  Т.П.,  подписали  договор купли-продажи квартиры № <..>,  дома № <..>,  по ул. <..> в г. Барнауле (л.д. 8-9).

       05.05.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю приняты документы на регистрацию договора купли-продажи названной выше квартиры, перехода права собственности (л.д. 11).

          Однако, 06 мая 2011 года покупатель Жуйкова М.М. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти на л.д.10.

           16 мая 2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в адрес Лузанова И.В. и Мишкорудниковой Т.П. направлено сообщение об отказе в проведении государственной регистрации в связи с тем, что 12 мая 2011 года  в Управление поступило заявление Мишкорудниковой Т.П. о приобщении к представленному на государственную регистрацию пакету документов копии свидетельства о смерти Жуйковой М.П.,  согласно которого Мишкорудникова Т.П. умерла 06.05.2011г. С учетом действующего законодательства,  отсутствием заявителя и стороны по сделке-покупателя, проведение государственной регистрации не представилось возможным (л.д. 18-19).

Мишкорудникова Т.П., являясь единственным наследником Жуйковой М.М. по завещанию, в установленный законом срок приняла наследство, своевременно обратившись с заявлением к нотариусу.

Судебная коллегия считает, что, установив вышеназванные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что наследодателем Жуйковой М.М. при жизни не были совершены все необходимые действия, связанные с реализацией права на использование предоставленных мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", договор купли-продажи квартиры является незаключенным, не влечет для сторон никаких юридических последствий, а поэтому правомерно отказал Мишкорудниковой Т.П. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы, указанные в кассационной жалобе, на законность принятого судом решения не влияют, и не влекут его отмену.

Так, в соответствии пп.4 п.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны независимо от их имущественного положения.

В силу п.1, п.2 ст.23.2 ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 ФЗ "О ветеранах" установлено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, категорий граждан, в том числе, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Согласно ст.2 названного Закона формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 ст.23.2 ФЗ "О ветеранах", является предоставление им жилых помещений в собственность, по заявлениям граждан обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения.

По смыслу вышеприведенных норм права меры социальной поддержки неразрывно связаны с личностью наследодателя.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что сделка купли-продажи квартиры № <..>, расположенной в доме № <..> по ул.<..> в г.Барнауле является заключенной не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

По условиям названного выше договора купли-продажи общая сумма сделки составляет <..> рублей. Эта сумма - в размере <..> рублей является единовременной денежной выплатой на приобретение жилья, предоставляемой покупателю Жуйковой М.М., как вдове  участника Великой Отечественной войны,  Администрацией  Карасукского района Новосибирской области на приобретение жилого помещения в течение пяти рабочих дней со дня предоставления покупателем - Жуйковой М.М. в Администрацию Карасукского района Новосибирской области зарегистрированного оригинала договора купли-продажи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

      Этим же пунктом предусмотрено, что по соглашению сторон вышеуказанная квартира до полного расчета будет находиться в залоге у Продавца. Продавец обязуется в течение пяти рабочих дней со дня поступления  суммы в размере <..> рублей на его счет снять обременение в Управлении  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (л.д. 8-9).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что обязательства по сделке сторонами не исполнены, поскольку денежные средства, указанные в договоре, продавцу Лузанову И.В. не переданы. Исполнение сделки было связано с получением субсидии Жуйковой М.М., которая умерла.

Покупателю недвижимого имущества, владение во исполнение договора купли-продажи не  было передано.

 Действительно, ни  одна  из  сторон  от государственной регистрации сделки не уклонялась, однако, учитывая, что меры социальной поддержки неразрывно связаны с личностью наследодателя, момент смерти Жуйковой М.М. прекратил всякие обязательства администрации Карасукского района Новосибирской области по перечислению Продавцу квартиры суммы сделки в размере <..> рублей, являвшейся единовременной денежной выплатой на приобретение жилья, предоставляемой Покупателю Жуйковой М.М., как вдове участника Великой Отечественной войны.

 В данном случае препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю явилось не только отсутствие покупателя, но и то, что исполнение договора было обусловлено получением Жуйковой М.М. субсидии, неразрывно связанной с личностью наследодателя.

 При указанных обстоятельствах нельзя согласиться и с тем, что в силу ст. 432 ГК РФ между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто  соглашение  по  всем  существенным  условиям договора, поскольку администрация Карасукского района Новосибирской области стороной договора не являлась.

Таким образом, денежная сумма, на которую претендовала Жуйкова М.М., как вдова участника ВОВ, не преобразована в принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права, на которые согласно ст.1112 ГК РФ может претендовать наследник - Мишкорудникова Т.П.

Права по договору купли-продажи спорной квартиры к истцу, получившему свидетельство о праве на наследство, не перешли.

 Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно не были приняты им во внимание с учетом вышеприведенных добытых по делу доказательств, которым судом дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение требованиям действующего законодательства не противоречит, отмене не подлежит.

Доводами кассационной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергается. Иных доводов, влекущих отмену судебного решения, кассационная жалоба не содержит.

 Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Мишкорудниковой Т.П. - без удовлетворения.

Судьи