Судья Матвеев А.В.                                                           Дело № 33-2536/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

30 марта 2011 года. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Ермакова Э.Ю.,

судей Кулеш О.А., Мокрушиной В.П.,

с участием прокурора Фоминой П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Теплова И.П. на решение Восточного районного суда г.Бийска Алтайского края от 15 ноября 2010 года.

Дело по  иску прокурора г.Бийска в интересах Теплова И.П. о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Кулеш О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

прокурор г.Бийска обратился в суд с иском в интересах Теплова И.П. к администрации г.Бийска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующие доводы и обстоятельства.

В результате проведенной проверки по обращению Теплова И.П. прокуратурой г.Бийска установлено, что Теплов И.П. является участником Великой Отечественной войны, 2 февраля 2010 года обратился в администрацию г.Бийска с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако в постановке на регистрационный учет ему было отказано со ссылкой на то, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия путем передачи внучке Т. по договору дарения от … принадлежащей ему на праве собственности 1/3 доли в праве общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ….

По мнению прокурора, оспариваемое решение не соответствует положениям Федерального закона «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», т.к. Теплов И.П. на праве собственности жилого помещения не имеет, проживает и зарегистрирован в квартире, принадлежащей его внучке Т., членом семьи которой он не является; в действиях Теплова И.П. не было умысла на получение права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку в 2006 году законодательство не предусматривало возможности для инвалидов Великой Отечественной войны получать жилье во внеочередном порядке.

Прокурор просил признать незаконным решение жилищной комиссии администрации г.Бийска № 44 от 4 февраля 2010 года, возложить на ответчика обязанность поставить Теплова И.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включить его в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Восточного районного суда г.Бийска Алтайского края от 13 июля 2010 года требования прокурора удовлетворены.

Определением судебной коллегии от 1 сентября 2010 года решение отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением Восточного районного суда г.Бийска от 15 ноября 2010 года в удовлетворении заявленных требований прокурору отказано.

В кассационной жалобе Теплов И.П. просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на необоснованность вывода суда о том, что Теплов И.П. является членом семьи своей внучки Т., поскольку совместно они не проживают.

Администрацией г. Бийска представлены возражения на кассационную жалобу, в которых она просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав прокурора Фомину П.В., настаивавшую на отмене решения суда, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Пунктом 1 Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с подп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как усматривается из материалов дела, Теплов И.П. является участником Великой Отечественной войны, с … года по настоящее время  зарегистрирован по адресу: ….

Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности внучке истца Т. (1/3 часть).

При этом из материалов дела следует, что квартира, расположенная по указанному адресу, на основании договора о передаче жилья в собственность от … года первоначально была передана Теплову И.П.

В последствии на основании договора дарения от … года право общей долевой собственности на спорную квартиру перешло к внучке Теплова И.П. Т. (л.д.12-13).

Согласно выписке из домовой книги от 21 января 2010 года в квартире № … жилого дома … по ул. … проживают Т. (собственник 1/3 части), Теплов И.П. (дед), С. (собственник 2/3 части) (л.д.36).

2 февраля 2010 года Теплов И.П. обратился в администрацию г. Бийска с заявлением о принятии его на учет для получения жилой площади, ссылаясь на неблагоприятные условия для проживания, проживает в одной комнате с внучкой и ее сожителем.

9 февраля 2010 года администрацией г. Бийска Теплову И.П. был дан ответ о том, что он не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что заявитель имел на праве собственности 1/3 долю в квартире № … по ул. …в г. Бийске, которую … года по подарил своей внучке Тепловой И.П., тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Отказывая Теплову И.П. в удовлетворении заявленных требований о признании данного отказа незаконным, суд правильно исходил из того, что заявителем не представлено доказательств того, что жилищные условия Теплова И.П. ухудшены в силу иных обстоятельств, а не преднамеренных действий Теплова И.П.

Данный вывод суда подтверждается материалами дела, из которых усматривается, что после заключения договора дарения Теплов И.П. продолжал быть зарегистрированным и фактически продолжал проживать в указанной квартире.

Таким образом, действия Теплова И.П. по дарению принадлежащей ему на праве собственности доли в квартиры действительно свидетельствуют о намеренном ухудшении им своих жилищных условий, поскольку до заключения данного договора  Теплов И.П., являясь собственником жилого помещения, не нуждался в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, отчуждение принадлежащей истцу доли в квартире, при отсутствии у него других жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма,  привело к возникновению у истца оснований  относить его к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и, следовательно, позволило истцу в последующем  обращаться  в соответствующие органы по вопросу оказания ему мер социальной защиты в виде  обеспечения жильем.

Доводы кассационной жалобы Теплова И.П. о том, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что Теплов И.П. является членом семьи своей внучки Т., не принимается во внимание, поскольку не опровергает вывод суда о намеренном ухудшении Тепловым И.П. своих жилищных условий.  

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу истца Теплова И.П. на решение Восточного районного суда г.Бийска Алтайского края от 15 ноября 2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Подг. для публикации пом. судьи Злобина Е.А.