Судья Фоменко Г.В. Дело №33-11033/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 декабря 2011 г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Чубукова С.К.,

судей Мжельской Г.А., Тарасовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца Плохотниченко А.А. на решение Бийского районного суда Алтайского края от 17 октября 2011 г. по делу по иску

Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А. к администрации Бийского района Алтайского края, Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края, Харитонцеву П.А., Гребенкиной Н.Ф. о возложении обязанности по включению в список граждан - получателей социальных выплат на финансирование на 2011 г., признании постановления администрации Бийского района недействительным в части, исключении из финансирования на 2011 г.

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А. обратились в суд с иском к администрации Бийского района Алтайского края, Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края, Харитонцеву П.А., Гребенкиной Н.Ф. о возложении обязанности по включению в список граждан - получателей социальных выплат на финансирование на 2011 г., признании постановления администрации Бийского района недействительным в части, исключении из финансирования на 2011 г., ссылаясь на то, что решением Бийского районного суда от 24 мая 2011 г. по их иску на администрацию Бийского района возложена обязанность устранить нарушение очередности участников Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», включить их семью в список граждан - получателей социальных выплат по ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» как лиц, обладающих правом на включение в список с 10 сентября 2009 г. Однако в список участников ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», формированный на 2011 г., семья Плохотниченко не включена. Был сформирован список участников программы из лиц, которые обратились позднее их семьи - Харитонцев П.А. и Гребенкина Н.Ф., что нарушает их права на первоочередное финансирование.

Истцы просили возложить на Главное управление сельского хозяйства Алтайского края обязанность включить в финансирование на 2011 г. Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А., Плохотниченко В.А., Плохотниченко А.А. согласно календарному возникновению права с 10 сентября 2009 г.; признать постановление администрации Бийского района Алтайского края от <…> г. №<…> в части включения Харитонцева П.А., Гребенкиной Н.Ф. на финансирование на 2011 г. недействительным, исключить из финансирования на 2011 г. Харитонцева П.А., Гребенкину Н.Ф.

Решением Бийского районного суда Алтайского края от 17 октября 2011 г. Плохотниченко А.А. восстановлен срок на обращение в суд с требованием о признании постановления администрации Бийского района от 28 марта 2011 г. №115 недействительным в части.

В удовлетворении исковых требований Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А. отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением суда, Плохотниченко А.А. подал кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не учтено, что неприменение правила предоставления финансовой поддержки согласно календарной даты обращения приводит к злоупотреблению полномочиями; формирование списков граждан - получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; список формируется ежегодно по состоянию на 01 декабря в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В поступивших в судебную коллегию возражениях на кассационную жалобу истца администрация Бийского района просит решение суда оставить без изменения, находя его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 г. №858 утверждена Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», одной из основных задач которой является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности.

Как видно из материалов дела, 10 сентября 2009 г. Плохотниченко Ю.М. обратилась с заявлением о включении ее с составом семьи - муж Плохотниченко А.А., дети Плохотниченко В.А., Плохотниченко А.А., в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» с целью улучшения жилищных условий путем строительства индивидуального жилого дома в с. Малоугренево или п. Пригородный Бийского района с приложением документов, перечисленных в заявлении.

Во включении в список участников ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» Плохотниченко Ю.М. отказано.

Решением Бийского районного суда от 20 ноября 2009 г. отказ администрации Бийского района о включении в список на участие в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А., Плохотниченко А.А., Плохотниченко В.А. признан незаконным.

На администрацию Бийского района возложена обязанность включить Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А., Плохотниченко А.А., Плохотниченко В.А. в список на участие в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года».

Решением Бийского районного суда Алтайского края от 24 мая 2011 г. на администрацию Бийского района возложена обязанность устранить нарушение очередности участников ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», включить Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А., Плохотниченко А.А., Плохотниченко В.А. в список граждан - получателей социальных выплат по ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» как лиц, обладающих правом на включение в список с 10 сентября 2009 г.

Требования Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А. о возложении на Главное управление сельского хозяйства Алтайского края обязанности включить их семью в финансирование на 2011 г. согласно календарному возникновению права с 10 сентября 2009 г., признании постановления администрации Бийского района Алтайского края от 28 марта 2011 г. №115 в части включения Харитонцева П.А., Гребенкиной Н.Ф. на финансирование на 2011 г. недействительным, исключении из финансирования на 2011 г. Харитонцева П.А., Гребенкину Н.Ф. являются излишними и их удовлетворение не восстанавливает права истцов.

Для восстановления нарушенных прав Плохотниченко Ю.М., Плохотниченко А.А. достаточно обеспечить надлежащее исполнение вступившего в законную силу предыдущего решения суда от 24 мая 2011 г.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Бийского районного суда Алтайского края от 17 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Плохотниченко А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: