Дело №4а-399/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Барнаул «29» июля 2011 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Маркуца И.М. на постановление мирового судьи судебного участка Красногорского района Алтайского края от 14 сентября 2010 года и решение судьи Красногорского районного суда Алтайского края от 13 апреля 2011 года, которыми Маркуц И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 22 августа 2010 года Маркуц И.М. 22 августа 2010 года в 22 час. 25 мин. управлял автомобилем «...», регистрационный знак «...», двигался по ул. «...» в районе дома № «...» в г. «...» Алтайского края с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица), при этом отказался от выполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Вышеназванным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда Маркуц И.М. признан виновным по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Маркуц И.М. оспаривает законность и обоснованность судебных постановлений, принятых по делу. Заявитель указывает, что он настаивал на прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, однако ему в этом было отказано; права и обязанности при составлении протоколов сотрудники милиции ему не разъясняли; понятые при совершении инспекторами ДПС процессуальных действий не присутствовали; о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом не извещен.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Маркуца И.М. мировым судьей не соблюдены.
Как следует из материалов дела, определением от 30.08.2010 г., вынесенным мировым судьей Красногорского района Алтайского края в соответствии с ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дела назначено к слушанию на 14 сентября 2010 года в 11.00 часов с участием Маркуца И.М., которому направлена судебная повестка по адресу, указанному им в ходатайстве о направлении дела для рассмотрения по месту регистрации, которая была возвращена на судебный участок по истечении срока хранения (л.д. 20).
Однако из протокола судебного заседания от 14.09.2010 г. следует, что слушание дела было проведено мировым судьей не в 11.00 часов, как указано в определении о назначении рассмотрения дела, а в 15.35 часов (л.д. 22). При этом какое-либо извещение Маркуцу И.М. на указанное время не направлялось.
Допрошенная в районном суде в качестве свидетеля секретарь судебного заседания судебного участка Красногорского района Алтайского края Д. пояснила, что 14.09.2010 г. в 11.00 часов мировой судья рассматривал уголовное дело. Указанные обстоятельства подтверждаются и копией протокола судебного заседания по уголовному делу №1-86/2010 от 13-14 сентября 2010 года (л.д. 56-58).
Дело об административном правонарушении в отношении Маркуца И.М. мировым судьей отложено на 14.09.2010 г. на 14.00 часов (л.д. 67). При этом соответствующего определения мировым судьей не выносилось, извещение о том, что административное дело будет рассмотрено в иное время, Маркуцу И.М. не направлялось.
В судебное заседание 14.09.2010 г. Маркуц И.М. не явился, однако мировой судья ошибочно посчитал, что он был извещен о времени и месте слушания дела, сославшись на почтовый конверт, возвратившийся в суд по истечении срока хранения, поскольку в этом конверте Маркуц И.М. извещался на 14.09.2010 г. в 11.00 часов, тогда как дело рассматривалось судьей 14.09.2010 г. в период с 15.35 до 15.50 часов (л.д. 22).
Таким образом, мировой судья необоснованно рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, чем нарушены положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод федерального судьи о том, что рассмотрение дела мировым судьей позднее назначенного времени, о котором лицо, привлекаемое к административной ответственности, было извещено, не является основанием для отмены судебного постановления, не основан на законе.
Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Маркуца И.М., и данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания не имеется, постановление мирового судьи судебного участка Красногорского района Алтайского края от 14.09.2010 г. подлежит отмене.
Судья Красногорского районного суда Алтайского края, рассмотревший жалобу Маркуца И.М. на постановление по делу об административном правонарушении, допущенное мировым судьей процессуальное нарушение не признал существенным, поэтому его решение от 13.04.2011 г. также подлежит отмене.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 настоящего Кодекса трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Маркуца И.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Красногорского района Алтайского края от 14 сентября 2010 года и решение судьи Красногорского районного суда Алтайского края от 13 апреля 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маркуца И.М. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова