Дело №4а-370/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Барнаул «11» июля 2011 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Камнев С.П., рассмотрев в порядке надзора жалобу представителя Алтайской краевой организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» - председателя правления Проходы В.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края от 11 марта 2011 года, решение судьи Железнодорожного районного суда Алтайского края от 27 апреля 2011 года, которыми Алтайская краевая организация Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа «…» рублей,
У С Т А Н О В И Л:
25 июня 2010 года государственным инспектором отделения государственного пожарного надзора Железнодорожного района г.Барнаула (далее по тексту - должностное лицо Инспекции пожнадзора) в адрес Алтайской краевой организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (далее по тексту - АКО ВТО «Союз художников России») вынесено предписание №277/190/1-1, согласно которому АКО ВТО «Союз художников России» было необходимо в срок до 01 февраля 2011 года смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях Выставочного зала, находящегося по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, пр. «…», поскольку имелось нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-3 табл.1 (л.д. 3).
Актом проверки №51 от 11 февраля 2011 года установлено, что указанное выше предписание АКО ВТО «Союз художников России» не исполнено (л.д. 4).
11 февраля 2011 года должностным лицом Инспекции пожнадзора в отношении АКО ВТО «Союз художников России» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Барнаула от 11 марта 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 27 апреля 2011 года, АКО ВТО «Союз художников России» признана виновной по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, председатель правления Алтайской краевой организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Прохода В.Ф. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу, указывая на то, что на момент рассмотрения дела районным судом предписание должностного лица было исполнено, по договору подряда от 08 апреля 2011 года автоматическая пожарная сигнализация была установлена; не установлен субъект административного правонарушения, в актах административного органа и в постановлениях суда указано различное наименование лица, привлекаемого к административной ответственности; производство по делу подлежало прекращению в суде второй инстанции за истечением срока привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.
Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, основанием для привлечения АКО ВТО «Союз художников России» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило невыполнение требований предписания должностного лица Инспекции пожнадзора, выданного 25 июня 2010 года №277/190/1-1, в срок до 01 февраля 2011 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 25 июня 2010 года №277/191/1-1 (л.д. 3), актом проверки от 11 февраля 2011 года №51 (л.д. 4), а также протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2011 года №49 (л.д. 1), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Довод жалобы о том, что АКО ВТО «Союз художников России» на момент рассмотрения дела судом второй инстанции было исполнено предписание, не имеет правового значения, поскольку состав вмененного в вину заявителю правонарушения образует именно невыполнение требований, в данном случае по установке автоматической пожарной сигнализации, в срок, установленный предписанием Инспекции пожнадзора.
Ссылка заявителя на то, что решение федеральным судьей было принято по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, основана на неправильном толковании закона.
По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу.
Также подлежит отклонению как несостоятельное, опровергающееся материалами дела, утверждение о не установлении судебными инстанциями субъекта административного правонарушения.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края от 11 марта 2011 года, решение судьи Железнодорожного районного суда Алтайского края от 27 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу председателя правления Алтайской краевой организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» - Проходы В.Ф. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда С.П. Камнев