Дело №4а-810/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Барнаул «15» октября 2010 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Городов В.Н., рассмотрев в порядке надзора жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «В» - Гуляевой О.И. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Новоалтайска Алтайского края от 04 июня 2010 года и решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 11 августа 2010 года, которыми ТСЖ «В» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа 10 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
09 февраля 2010 года Главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Новоалтайска (далее по тексту - должностное лицо Инспекции пожнадзора) в адрес товарищества собственников жилья «В» (далее по тексту - ТСЖ «В», ТСЖ) вынесено предписание №43/34/1, согласно которому ТСЖ «В» было необходимо в срок до 01 мая 2010 года демонтировать помещение в торце первого этажа девятиэтажного жилого дома, находящегося по адресу: «...», поскольку имелось нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, п. 1.3* 1.21* СНиП 2.08.01-89* (л.д. 14).
Актом проверки от 18.05.2010 г. установлено, что указанное выше предписание ТСЖ не исполнено (л.д. 7).
19 мая 2010 года должностным лицом Инспекции пожнадзора в отношении ТСЖ «В» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Новоалтайска от 04.06.2010 г., оставленным без изменения решением судьи Новоалтайского городского суда от 11.08.2010 г., ТСЖ «В» признано виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, председатель правления ТСЖ Гуляева О.И. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении административного производства, указывая на то, что предписание должностного лица было исполнено, помещение в коридоре первого этажа жилого дома демонтировано; свидетели при составлении протокола не были привлечены; дело необоснованно рассмотрено мировым судьей в ее отсутствие; федеральный судья необоснованно отказал ей в удовлетворении ходатайства о вызове в суд свидетелей.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.
Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, основанием для привлечения ТСЖ «В» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания должностного лица Инспекции пожнадзора, выданного 09.02.2010 г. №43-34/1, в срок до 01.05.2010 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 09.02.2010 г. №43/34/1 (л.д. 14), актом проверки от 18.05.2010 г. (л.д. 7), предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 19.05.2010 г. №164/108/1 и фототаблицами к нему (л.д. 4-6), а также протоколом об административном правонарушении от 19.05.2010 г. №144 (л.д. 2), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ).
Непривлечение должностным лицом, составлявшим протокол об административном правонарушении, свидетелей по делу правового значения не имеет, поскольку их присутствие при составлении названного протокола является необязательным (ст. 28.2 КоАП РФ).
Довод жалобы о том, что ТСЖ было исполнено предписание, подлежит отклонению, поскольку противоречит материалам дела. Наличие письменных объяснений Гуляевой О.И. в протоколах об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 и ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с достоверностью не опровергают факта вмененного ТСЖ правонарушения.
Утверждение заявителя о рассмотрении мировым судьей дела в отсутствие представителя ТСЖ «В» не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что о дне судебного заседания, назначенного на 04.06.2010 г., представитель ТСЖ Гуляева О.И. извещена надлежащим образом - судебной повесткой, направленный в адрес ТСЖ заказным письмом с уведомлением, которое было получено лично заявителем 27.05.2010 г. (л.д. 18а).
Однако в судебное заседание Гуляева О.И. не явилась, о причинах своей неявки судье не сообщила, ходатайства об отложении слушания дела не заявляла.
При наличии указанных сведений мировой судья обоснованно рассмотрел дело в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица, что согласуется с положениями ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Довод о том, что Гуляева О.И. сообщала мировому судье о невозможности явиться в суд в связи с болезнью, в связи с чем просила не рассматривать дело в ее отсутствие, ничем кроме слов Гуляевой О.И. не подтверждается.
В силу положений ст. 24.4 КоАП РФ все ходатайства должны подаваться только в письменном виде. Однако письменного ходатайства о вызове в городской суд свидетелей Гуляевой О.И. не заявлялось, поэтому довод жалобы в этой части не может быть принят во внимание.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Новоалтайска Алтайского края от 04 июня 2010 года и решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 11 августа 2010 года оставить без изменения, жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «В» - Гуляевой О.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда В.Н. Городов