Дело №4а-314/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Барнаул                                              «20» июня 2011 года

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Камнев С.П., рассмотрев в порядке надзора жалобу представителя ООО «ЛотКлубПлюс» Хребтова Д.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула Алтайского края от 24 марта 2011 года и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 мая 2011 года, которыми ООО «ЛотКлубПлюс», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере  30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 28 января 2011 года в «…» час. «…» мин. «…» января 2011 года ООО «ЛотКлубПлюс» (далее Общество), находящееся по адресу: «…», г. «…», пр. «…», «…», осуществляло прием платежей физических лиц за продажу лотерейных билетов проводимых розыгрышей негосударственных бестиражных всероссийских лотерей «Студенческий билет», «Щит отечества», «Фермер», свободная реализация которых запрещена постановлением правительства от 15 ноября 2010 года № 920.

Вышеназванным постановлением мирового судьи от 24 марта 2011 года (с учетом определения об исправлении описки от 24 марта 2011 года), оставленным без изменения решением судьи районного суда от 03 мая 2011 года, ООО «ЛотКлубПлюс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, представитель ООО «ЛотКлубПлюс» Хребтов Д.Н. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на то, что Общество не является платежным агентом, так как проводит лотереи от имени организатора лотереи; судом необоснованно применен Федеральный закон от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ; операторы лотерей принимают оплату за участие в лотереях, которые сами проводят по поручению организатора лотерей.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, мировым судьей было принято к своему производству дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛотКлубПлюс», переданное на рассмотрение мировому судье определением заместителя начальника УВД - начальника ОМ № «…» УВД по г. «…» от 28 января 2011 года (л.д. 1).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов внутренних дел вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако в силу ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они не вправе рассматривать дела о таких административных правонарушениях по существу и, следовательно, решать вопрос о передаче их для рассмотрения мировому судье.

Рассмотрение указанных дел отнесено к ведению органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), которым для рассмотрения и должен направляться протокол об административном правонарушении и именно этим органом при наличии к тому оснований дело может быть передано для рассмотрения мировому судье.

Вопреки указанным положениям закона протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «ЛотКлубПлюс» был передан на рассмотрение должностным лицом органов внутренних дел мировому судье, а мировым судьей принят к своему производству с нарушением правил подведомственности.

Таким образом, мировым судьей допущено существенное нарушение норм процессуального права.

Как усматривается из материалов дела, административное правонарушение, которое вменялось ООО «ЛотКлубПлюс», было совершено 27 января 2011 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 27 марта 2011 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула Алтайского края от 24 марта 2011 года подлежит отмене. Поскольку допущенное нарушение не было устранено вышестоящим судьей, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 мая 2011 года также подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу представителя ООО «ЛотКлубПлюс» Хребтова Д.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула Алтайского края от 24 марта 2011 года и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 мая 2011 года отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда                     С.П. Камнев

Справка:

мировой судья Капичников А.Н.

судья Королькова И.А.