Дело №4а-442/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Барнаул «12» августа 2011 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Городов В.Н., рассмотрев в порядке надзора жалобу Демкина И.А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края от 26 апреля 2011 года и решение судьи Тальменского районного суда Алтайского края от 06 июня 2011 года, которыми Демкин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей без конфискации орудий охоты,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 16 марта 2011 года Демкин И.А. 16 марта 2011 года в 10 час. 00 мин. не направил сведения о добыче охотничьих ресурсов и их количестве по месту получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов (заяц, лисица) в течение 20-ти дней после окончания срока его действия, чем нарушил п. 2.7 Правил охоты на территории Алтайского края, утв. постановлением Администрации Алтайского края от 20.08.2007 г. №368 (далее по тексту - Правила охоты).
Вышеназванным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Демкин И.А. признан виновным по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил охоты.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Демкин И.А. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении административного производства, ссылаясь на то, что вмененного ему правонарушения он не совершал, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении извещен не был.
Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы Демкина И.А., не нахожу оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Согласно п. 2.7 Правил охоты физические лица, получившие разрешение на добычу охотничьих ресурсов, обязаны направить по месту его получения сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве: в течение двадцати дней после добычи или окончания срока действия разрешения при осуществлении охоты на прочие виды охотничьих ресурсов (п. 2.7 в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 12.01.2011 г. №5, действующей на момент совершения правонарушения).
Как следует из материалов дела, Демкин И.А. 28.10.2010 г. в «...» («...») приобрел разрешение на добычу пушных зверей (заяц, лисица) серия 22 № «...» в сезон охоты 2010 - 2011 годы, дающее право производить охоту в «...» общедоступных охотугодьях Алтайского края. При этом сроки охоты были установлены с 04.11.2010 г. до 31.01.2011 г. (л.д. 4).
Таким образом, с учетом положений п. 2.7 Правил охоты Демкин И.А. обязан был направить сведения в «...», где он получал разрешение, о добытых им охотничьих ресурсах не позднее 20.02.2011 г.
Факт нарушения Демкиным И.А. установленного подзаконным актом срока подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.03.2011 г. № «...» (л.д. 2), копией корешка к разрешению на добычу охотничьих ресурсов серии 22 № «...» (л.д. 4), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) Демкина И.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, а довод надзорной жалобы в этой части - несостоятельным.
При этом утверждение заявителя о том, что он сдал путевку (разрешение) в орган, его выдавший, которая впоследствии была этим органом утеряна, не может быть принято во внимание, поскольку Демкину И.А. вменялось непредставление им сведений о добытых охотничьих ресурсах по месту получения соответствующего разрешения, а не несвоевременная сдача самого разрешения.
Довод жалобы о том, что Демкин И.А. не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, несостоятелен.
Частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов дела и установлено судьями, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Демкин И.А. был уведомлен должностным лицом Управления охотничьего хозяйства Алтайского края извещением, направленным в адрес нарушителя 11.03.2011 г., что подтверждается почтовой квитанцией, а также копиями извещения и конверта (л.д. 5, 6, 15).
Допрошенная в качестве свидетеля почтальон Л. пояснила, что доставляла Демкину И.А. заказное письмо 15.03.2011 г., однако дома адресат отсутствовал, поэтому ввиду отсутствия почтового ящика она оставила ему в заборе извещение с просьбой явиться в почтовое отделение за получением письма (л.д. 39).
Не является обстоятельством, свидетельствующим о невозможности своевременного получения заказного письма, тот факт, что это письмо Демкин И.А. получил 19.03.2011 г. по вторичному извещению (л.д. 29), поскольку доказательств невозможности получения почтовой корреспонденции в период с 15 по 16 марта 2011 года в материалах дела не представлено.
Учитывая, что обязанность по организации приема почтовой корреспонденции Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. №221, возлагается на адресата, должностное лицо Управления охотничьего хозяйства Алтайского края правомерно составило протокол об административном правонарушении в отсутствие Демкина И.А., направив в его адрес копию протокола, что согласуется с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, следует учесть, что Демкин И.А. был ознакомлен с материалами административного дела, копии всех документов получил, что подтверждается соответствующим заявлением (л.д. 13). В судебном заседании при рассмотрении дела участвовал лично, т.е. реализовал свое право на защиту в полном объеме.
Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу Демкина И.А., по делу не установлены, принцип презумпции невиновности судьями не нарушен.
Представленным доказательствам судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, с которой следует согласиться.
Административное наказание Демкину И.А. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 8.37 настоящего Кодекса, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края от 26 апреля 2011 года и решение судьи Тальменского районного суда Алтайского края от 06 июня 2011 года оставить без изменения, надзорную жалобу Демкина И.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда В.Н. Городов