Дело №4а-48/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Барнаул                                             «31» января 2011 года

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Городов В.Н., рассмотрев надзорную жалобу индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кабочкина Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края от 31 мая 2010 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 июля 2010 года, которыми индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Кабочкин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 26 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 05 мая 2010 года сотрудниками ГИБДД УВД по г. «…» 19 апреля 2010 года на пересечении ул. «…» и ул. «…» было остановлено маршрутное такси автомобиль «…» регистрационный знак «….», принадлежащее на основании свидетельства о регистрации транспортного средства «…» индивидуальному предпринимателю Кабочкину Е.В., управлял данным автомобилем в качестве водителя гражданин Республики Таджикистан Д., не имея разрешения на работу в этом качестве.

Таким образом, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Кабочкин Е.В. допустил к работе иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в качестве водителя, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вышеназванным постановлением мирового судьи индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Кабочкин Е.В. признан виновным по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 июля 2010 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Кабочкин Е.В. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления и вынести новое решение, ссылаясь на то, что иностранный гражданин на момент трудоустройства получил обходной лист в общественной организации «…»; между Кабочкиным Е.В. и Д. был заключен срочный трудовой договор; не доказан факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из материалов дела, мировым судьей вынесено постановление о признании индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кабочкина Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности.

Рассматривая настоящее административное дело, мировой судья не учел, что в силу положений ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Следовательно, мировым судьей дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности. На указанное обстоятельство не обратил внимания и судья городского суда.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края от 31 мая 2010 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 июля 2010 года являются незаконными и подлежат отмене. Поскольку в силу требований ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения  Кабочкина Е.В. к административной ответственности не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Рубцовский городской суд Алтайского края.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кабочкина Е.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края от 31 мая 2010 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 июля 2010 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кабочкина Е.В. направить на новое рассмотрение в Рубцовский городской суд Алтайского края.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда                  В.Н. Городов

Справка:

мировой судья - Милошенко Н.В.

федеральный судья - Хоченова Е.В.