Судья Панкратов М.В. Дело № 21-540/10
Р Е Ш Е Н И Е
08 декабря 2010 года г.Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула на решение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 28 октября 2010 года по протесту и.о. прокурора Ленинского района г.Барнаула на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула от 17 августа 2010 года № 777, которым Бекренев О.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 17 августа 2010 года № 777, составленному инспектором отдела Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула (далее по тексту- ОУФМС), 17 августа 2010 года в 17 час. 10 мин. выявлено, что гражданин Российской Федерации Бекренев О.Н. проживает по месту жительства по недействительному удостоверению личности (паспорту) с 7 декабря 2009 года в нарушение п.п.7, 15 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ОУФМС вынесено вышеуказанное постановление, на которое и.о. прокурора Ленинского района г.Барнаула принесен протест.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 28 октября 2010 года постановление временно исполняющего обязанности начальника ОУФМС от 17 августа 2010 года № 777 отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, поставило вопрос об отмене решения, ссылаясь на то, что срок давности для привлечения Бекренева О.Н. к административной ответственности на момент вынесения должностным лицом оспариваемого постановления не истек.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения.
В силу положений ч.ч.1, 2 ст.4.5 КоАП РФ лицо, виновное в совершении рассматриваемого административного правонарушения, может быть привлечено к административной ответственности в течение двух месяцев со дня его обнаружения.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из ст.ст.4.5, 30.7 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что к моменту рассмотрения настоящего дела в Алтайском краевом суде (т.е. по состоянию на 8 декабря 2010 года) срок давности привлечения Бекренева О.Н. к административной ответственности, исчисляемый с 17 августа 2010 года, истек, а потому судья вышестоящего суда давать оценку доводам жалобы о виновности лица, в отношении которого было возбуждено административное производство, не вправе.
Утверждение о незаконности решения ввиду того, что на момент вынесения должностным лицом оспариваемого постановления срок давности привлечения Бекренева О.Н. к административной ответственности не истек, не принимается во внимание, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах судебное решение отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
решение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 28 октября 2010 года оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнаула- без удовлетворения.
Судья Э.Ю. Ермаков