Судья Усольцева И.Н.                                                            Дело № 21-442/2010

                                                  РЕШЕНИЕ

22 сентября 2010 года                                                                            г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Часовских В.А. на решение судьи Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края от 27 августа 2010 года по делу по жалобе Часовских В.А. на постановление и.о. зам. начальника ТОМ Приобский УВД по г. Бийску майора милиции Бурбаха В.В. от 09 марта 2010 года, которым

Часовских В.А., <…>

был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

                                       УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 18 февраля 2010 года, составленному УУМ ТОМ Приобский майором милиции Харитоновым А.А., а также вышеуказанному постановлению, 18 февраля 2010 года в 17 час. 00 мин. установлено, что Часовских В.А., более двух месяцев проживая в г. Бийске по ул. <…>, хранит по указанному адресу  6-ть единиц охотничьего оружия, не зарегистрированных в установленном порядке в г. Бийске.

Не согласившись с постановлением, Часовских В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решением судьи Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края от 27 августа 2010 года постановление по делу об административном правонарушении от 09 марта 2010 года оставлено без изменения, жалоба Часовских В.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Часовских В.А. просил решение судьи отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, по делу не установлены; его вина в совершении административного правонарушения отсутствует. В постановлении должностного лица не указано, каким нормативным актом установлен срок регистрации оружия по новому месту жительства. Действующим законодательством не предусмотрены сроки постановки оружия на учет в органах внутренних дел в случае изменения гражданином места жительства, а также порядок уведомления органов внутренних дел в случае переезда. При рассмотрении дела не принято во внимание, что в августе 2009 года заявитель прибыл на постоянное место жительство в Алтайский край, был зарегистрирован в <…>, 25 августа 2009 года после чего обратился в ОВД по Зональному району Алтайского края с заявлением о постановке оружия на учет. Из-за бездействия сотрудника ЛРР ОВД по Зональному району запрос на личное дело был направлен только после изъятия оружия в феврале 2010 года. Также, по мнению Часовских В.А., не принято во внимание, что ему было отказано в постановке на учет и принятии оружия на временное хранение в г. Бийске. Событие административного правонарушения не установлено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья краевого суда находит решение судьи и постановление должностного лица подлежащими отмене с прекращением производства по делу.

Статья 20.11  КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки на учет.

Согласно ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

Сроки постановки оружия на учет предусмотрены Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

В силу положений ст. 13 закона огнестрельное оружие и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня их приобретения. При изменении места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Как усматривается из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении, Часовских В.А. имеет   разрешение на право хранения и ношения  огнестрельного оружия, выданное  <…> сроком до 29 августа 2011 года.

Часовских   был снят с регистрационного учета  в <…>  и 07 августа 2009 года  зарегистрирован по месту жительства в <…>, что подтверждается отметкой о регистрации, имеющейся в паспорте (л.д. 27). Регистрации в <…> у него не имеется.

Как видно из справки от 24.03 2010 года,  выданной  начальником ОВД по Зональному району, 25.августа 2009 года Часовских В.А. прибыл в ОВД по Зональному району для постановки на учет по новому месту жительства и предоставил разрешительные документы на личное гражданское оружие.  Часовских В.А. предложил сдать на временное хранение свое личное оружие, но получил отказ, так как проживал и оружие находилось в г. Бийске. Запрос на личное дело не был направлен из-за личной  не дисциплинированности инспектора ЛРР ( л.д. 8).

Согласно постановлению от 09 марта 2010 года должностным  лицом в вину Часовских В.А. вменено  нарушение, выразившееся в том, что он более двух месяцев хранил  оружие г. Бийске по ул. <…>, не имея  разрешение на хранение.

Между тем, за нарушение правил хранения оружия Часовских В.А. привлечен к административной ответственности  по ч.2 ст.20.8 КоАП РФ постановлением  и.о. зам. начальника  ТОМ Приобского  УВД по г. Бийску от 09 марта 2010 года, ему назначен административный штраф в размере <…> руб. (л.д.5 оборот).

Кроме того,  в оспариваемом постановлении также  указано о нарушении правил регистрации оружия, однако в чем выразилось нарушение не указано, норма закона, требование которой не выполнил Часовских В.А., не приведена.

Как уже было указано, в силу ст. 13 ФЗ «Об оружии» при  изменении постоянного места жительства, гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Таким образом, в силу   данного Федерального закона гражданин обращается по месту новому месту  регистрации.

Новым местом регистрации Часовских В.А. является <…>.  В ОВД  по Зональному району Часовских в.А. обращался   25 августа 2009 года.

По адресу <…> Часовских В.А. не зарегистрирован по месту жительства.

Исходя из этого,  выводы судьи районного суда, а также должностного лица, рассмотревшего дело, о наличии в бездействии Часовских В.А. состава вменяемого ему в вину административного правонарушения являются  ошибочными, т.к. они противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к числу обстоятельств, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, относит отсутствие состава административного правонарушения.

Вышеуказанные положения закона не были приняты во внимание должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на вынесенное по делу постановление.

В связи с изложенным постановление должностного лица и судебное решение подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

                                      РЕШИЛ:

постановление и.о. зам. начальника ТОМ Приобский УВД по г. Бийску майора милиции Бурбаха В.В. от 09 марта 2010 года и решение судьи Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края от 27 августа 2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении Часовских В.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Алтайского краевого суда                                                          В.П. Мокрушина