Судья  Кромм В.А.                                                                 Дело № 21-430/2010

Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2010 года                                                г. Барнаул, пр-т Ленина, 25

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю на решение судьи Яровского районного суда Алтайского края от 04 августа 2010 года по жалобе Малых А.П. на постановление и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в городах Славгороде и Яровое, Бурлинскому и Славгородскому районах Алтайского края от 25 мая 2010 года № 28/124, которым

Малых А.П., «…» года рождения, уроженец «…», проживающий «…»,  директор МУП «В.»,  

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере «…» рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 17 мая 2010 года № 28/154, составленному специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора в г. Славгороде и г. Яровое, Бурлинскому и Славгородскому районах О.,  в соответствии с распоряжением  от  22 апреля 2010 года № 28/93 на основании жалобы  потребителя  проведена документарная проверка  деятельности  юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «В.». В результате проверки выявлено, что исполнитель коммунальных услуг по предоставлению холодной воды и отвода бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети МУП «В.» не предупредил жительницу г. Я., проживающую в частном доме по адресу: г. Я., ул. О., письменно за 30 дней о повышении с  01 февраля 2010 года тарифов на вышеуказанные коммунальные услуги. Факт опубликования тарифов в газете «Яровские вести» не является  фактом направления исполнителем потребителю (в письменной форме) информации об изменении  тарифов. Договора с потребителем на предоставляемые  коммунальные услуги, предусматривающий иной порядок  предоставления  информации  не  предоставлено. Таким образом, допущено нарушение   п.42 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 и п.1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом 25 мая 2010 года вынесено вышеуказанное постановление.

Малых А.П. обратился в Яровской районный суд Алтайского края с жалобой на данное постановление и просил его отменить, поскольку информация об изменении тарифов была опубликована в средствах массовой информации в газете «Яровские вести» от 31 декабря 2010 года; фактическое  пользование  потребителем  услугами следует считать в силу  п.3 ст. 438 ГК РФ согласие на потребление  услуги.

Решением судьи Яровского районного суда Алтайского края от 04 августа 2010 года постановление от 25 мая 2010 года отменено. Производство  по делу прекращено в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю просит решение  судьи отменить, ссылаясь на то, что публикация установленных тарифов на 2010 год  в газете не является фактом надлежащего выполнения  исполнителем обязанности, поскольку  осуществлялась  по указанию Городского Собрания депутатов г. Яровое, а не МУП «В.»; выводы суда о том, что  официально заявление от гражданки С. не поступало, являются ошибочными, поскольку поступившее по факсимильной связи заявление соответствовало требованиям закона и было надлежащим образом зарегистрировано.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены решения не нахожу.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что в  действиях  Малых А.П. отсутствует состав административного правонарушения,  предусмотренного  ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ,

Полагаю, что указанный вывод является обоснованным.

Частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  за нарушение права потребителя на получение необходимой  и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Из постановления должностного лица от 25 мая 2010 года усматривается, что директору  МУП «В.» Малых А.П. вменено то, что он, как исполнитель коммунальных услуг  по предоставлению холодной  воды и отвода бытовых стоков из жилого помещения, не предупредил жительницу г. Я., проживающую в частном доме по адресу: г. Я., ул. О., письменно за 30 дней о повышении с  01 февраля 2010 года тарифов на вышеуказанные коммунальные услуги.

Между тем, из материалов дела следует, что изменение тарифов  на жилищно-коммунальные услуги в г.Яровое  произведено Решением городского Собрания депутатов г. Яровое Алтайского края от 25 декабря 2009 года № 73 «Об установлении цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги для потребителей г. Яровое на 2010 год», данный нормативно-правовой акт опубликован в газете «Яровские вести» от 31 декабря 2009 года (л.д.31), т.е. информация доведена до потребителей.

При таких обстоятельствах, судьей сделан правильный вывод об отсутствии в действиях директора  МУП «В.» Малых А.П. состава административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что публикация осуществлялась  по указанию Городского Собрания депутатов г. Яровое, а не МУП «В.», не принимается во внимание, поскольку не опровергает того факта, что информация была доведена до потребителей.

То обстоятельство, что  поступившее факсимильной связью  от гражданки С. обращение по вопросу изменения тарифов являлось официальным, правового значения  для  дела не имеет.

Учитывая изложенное, решение по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, а жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9  КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Яровского районного суда Алтайского края от 04 августа 2010 года оставить без изменения, жалобу  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю  - без удовлетворения.

Судья:                                                                                    О.П. Котликова