Судья Сухарева С.А.                                                           Дело № 21-455/2010

Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2010 года                                               пр. Ленина, 25, г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу Крупаневич Е.И. на решение судьи Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 19 августа 2010 года по жалобе Крупаневич Е.И. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю от 05 апреля 2010 года, которым

Крупаневич Е.Н.,

«…» года рождения, уроженец «…», зарегистрированный по адресу: «…», главный бухгалтер ООО «А.»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, назначено административное  наказание в виде штрафа  в размере «…» рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 26 марта 2010 года, составленному старшим государственным налоговым инспектором отдела контроля МИФНС России № 1 по Алтайскому краю О., в результате проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций при осуществлении наличных денежных расчетов за период с 01 февраля 2010 года по 21 марта 2010 года ООО «А.» установлено, что в нарушение п.п. 3, 22, 23 Порядка ведения  кассовых операций в РФ в ООО «А» не велась кассовая книга в установленной  форме 08 февраля 2010 года и 03 марта 2010 года, а именно:

-08 февраля 2010 года ООО «А.» за реализованный товар от покупателей получена сумма в размере «…» руб. с применением контрольно-кассовой машины, в этот же день  Крупаневич Е.И., исполняющий обязанности главного бухгалтера оприходовал в кассовой книге сумму в размере «…» руб. По состоянию на 24 марта 2010 года сумма в размере «…» руб. не оприходована;

-03 марта 2010 года ООО «А.» за реализованный товар от покупателей получена сумма в размере «…» руб. с применением контрольно-кассовой машины, в этот же день  Крупаневич Е.И., исполняющий обязанности главного бухгалтера оприходовал в кассовой книге сумму в размере «…» руб., а на следующий день 04 марта 2010 года оставшуюся сумму в размере «…» руб.

Таким образом, действия ООО «Автопредприятие «Навигатор» по неоприходованию в кассовой книге организации наличных денежных средств в сумме 220 руб. являются нарушением  порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.1 КоАП РФ.

05 апреля 2010 года по делу вынесено вышеназванное постановление.

19 мая 2010 года решением руководителя Управления ФНС России по Алтайскому краю постановление  от 05 апреля 2010 года оставлено без изменения, жалоба Крупаневич Е.И. - без удовлетворения.

Решением судьи Восточного районного суда  г. Бийска от 19 августа 2010 года  жалоба Крупаневич Е.И.  на постановление  должностного лица  оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Крупаневич Е.И. просит постановление, решение руководителя УФНС и решение судьи  отменить, производство по делу  прекратить, ссылаясь на то, что полученная сумма в размере 220 руб. была отражена в регистре бухгалтерского кассового учета - в контрольно-кассовой машины; совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку сумма является не большой, вредных последствий не наступило; решением арбитражного суда Алтайского края от 12 июля 22010 года  постановление должностного лица в отношении  юридического лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления и решения по следующим основаниям.

Согласно ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 3 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утв. Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 года № 40 (далее по тексту - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге (п. 22 Порядка).

Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью (п. 23 Порядка).

Пунктом 24 Порядка предусмотрено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций  предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения с 22 по 24 марта 2010 года проверки ООО «А.» МИФНС России № 1  по Алтайскому краю установила нарушение порядка  работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу общества за период с 1 февраля по  21 марта 2010 года 220 руб.

Таким образом, главным бухгалтером ООО «А.» Крупаневич Е.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения, незначительность размера суммы, неоприходованной в кассу организации, учитывая то, что  правонарушение не привело к существенному нарушению охраняемых общественных отношений, не повлекло нарушения прав и интересов граждан и государства, нельзя согласиться с выводом судьи районного суда о том, что совершенное правонарушение при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения нельзя признать малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ  при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное  правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица и судебное решение подлежат отмене, а Крупаневич Е.И. - освобождению от административной ответственности.

Руководствуясь ст.2.9,  ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                  Р Е Ш И Л:

постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю от 05 апреля 2010 года  и решение судьи Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 19 августа 2010 года отменить.

Освободить Крупаневич Е.Н. от административной ответственности, предусмотренной ст.15.1 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Судья  Алтайского краевого суда                                   О.П. Котликова