Судья Завертайлов В.А.                                                           Дело № 21-477/10

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2010 года                                                                               г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Хоролич Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Цыганкова А.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 августа 2010 года по делу по жалобе Басаргина А.М. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Зыковой Ж.В. от 08 апреля 2010 года, которым

Басаргин А.М., <…>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <…> руб.

                                             У С Т А Н О В И Л :

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 марта 2010 года, вынесенному прокурором Ленинского района г. Барнаула В.Е., 17 марта 2010 года в ООО  выявлено нарушение требований ч.4 ст. 84.1, ч.1 ст. 140 ТК РФ, выразившееся в невыдаче работнику С.Н. в день прекращения трудового договора (09 февраля 2010 года) трудовой книжки и окончательного расчета, в связи с чем в отношении <…> ООО Басаргина А.М. возбуждено административное производство по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором труда вынесено вышеуказанное постановление, которое было обжаловано Басаргиным А.М. в Ленинский районный суд г. Барнаула.

В жалобе Басаргин А.М. просил постановление государственного инспектора труда отменить, ссылаясь на то, что от получения трудовой книжки и расчета работник С.Н. отказалась в присутствии свидетелей, что отражено в приказе об увольнении. С.Н. в присутствии прокурора было предложено получить трудовую книжку и расчет. В инспекцию представитель ООО для рассмотрения дела об административном правонарушении и дачи объяснений не был вызван.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 30 августа 2010 года постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Зыковой Ж.В. от 08 апреля 2010 года отменено вследствие существенного нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, начальник отдела главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Цыганков А.П. просил решение судьи отменить, В обоснование жалобы ссылается на то, что Басаргин А.М. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заказными письмами, направленными по адресу его регистрации, а также по адресу, указанному Басаргиным А.М. в письменном объяснении, данном при возбуждении дела об административном правонарушении. Оба конверта не были доставлены и вернулись в инспекцию, поскольку адресат за ними по извещениям не являлся. В адрес государственной инспекции не была направлена жалоба Басаргина А.М., в связи с чем инспекция оказалась лишена возможности представить доказательства, подтверждающие факт надлежащего уведомления Басаргина А.М. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав представителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае Зыкову Ж.В., защитника Басаргина А.М. - Третьякову О.В., полагавшую, что жалоба удовлетворению не подлежит, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП ПФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вмененное в вину <…> ООО «Басаргину А.М. административное правонарушение имело место 09 февраля 2010 года.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, составляет два месяца с момента совершения правонарушения.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы (13 октября 2010 года) истек.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 августа 2010 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено с указанием на истечение сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку производство по данному делу прекращено, то, исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях Басаргина А.М, обсуждаться не может.

Удовлетворение жалобы главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Цыганкова А.П. означает необходимость осуществлять производство по административному делу, что по данному делу невозможно по вышеизложенным причинам.

При указанных обстоятельствах жалоба главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Цыганкова А.П. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

                                         Р Е Ш И Л :

решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 августа 2010 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Цыганкова А.П. - без удовлетворения.

Судья

Алтайского краевого суда                                                            Н.М. Хоролич