Судья Панкратов М.В. Дело № 21-434/2010
Р Е Ш Е Н И Е
30 сентября 2010 года г.Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев дело по жалобе защитника Руденко А. В. - Буторина А.Н. на решение судьи Ленинского районного суда Алтайского края от 24 июня 2010 года по делу по жалобе
Руденко А. В., родившегося …. года в г. С., гражданина РФ, проживающего по ул. …., …, в с. Б. М. района А. края, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
на решение врид начальника УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю Богомолова П.В. от 22 октября 2009 года по жалобе на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Михайловскому району Хандрыкина В.П. от 05 августа 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении 22 АР 121350, составленному 01 августа 2009 г. в 19 час. 45 мин. инспектором ДПС ОВД по Михайловскому району Сиденко А.А., «…» 2009 г. в «…»час. «..» мин. Руденко А.В. управлял автомобилем «…» гос. рег. знак «…», по автотрассе Змеиногорск-Карасук в направлении от с. М. к с. Б. Ф., на 220 км в с. Р., не выполнив установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 05 августа 2009 г. № 22 АР 121350, вынесенным начальником ОГИБДД ОВД по Михайловскому району Хандрыкиным В.П., Руденко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере «…» рублей.
Считая указанное постановление незаконным, Руденко А.В. обжаловал его в ГУВД по Алтайскому краю.
Решением врид начальника УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю Богомолова П.В. от 22 октября 2009 года жалоба Руденко А.В. была оставлена без удовлетворения.
Решение должностного лица было обжаловано Руденко А.В. в районный суд.
Решением судьи Михайловского районного суда Алтайского края от 5 апреля 2010 года жалоба оставлена без удовлетворения.
Решением Алтайского краевого суда от 28 апреля 2010 года решение Михайловского районного суда от 05 апреля 2010 года по жалобе защитника Руденко А.В. - Буторина А.Н. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Барнаула.
При новом рассмотрении дела решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 24 июня 2010 года решение врио начальника УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю Богомолова В.П. от 22 октября 2009 года оставлено без изменения. Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Михайловскому району Хандрыкина В.П. от 05 августа 2009 года уточнено. Руденко А.В. разъяснены реквизиты и срок уплаты административного штрафа.
В последующей жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Буторин А.Н. просит отменить решение судьи, ссылаясь на то, что в материалах дела неоднозначно указано место совершения правонарушения. В полученной Руденко А.В. копии решения суда указаны две даты. Суд оставил без оценки факт того, что в постановлении должны быть указаны срок и порядок его обжалования, информация о получателе штрафа. Судом нарушены требования п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, согласно которой при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья вышестоящего суда приходит к выводу о необходимости отмены решения судьи и решения должностного лица в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оставляя без изменения решение должностного лица, судья исходил из того, что вина Руденко А.В. в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела.
В нарушение ст. 30.6 КоАП РФ законность решения по делу об административном правонарушении не была проверена в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как видно из оспариваемого решения, жалоба Руденко А.В. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Михайловскому району Хандрыкина В.П. от 05 августа 2009 года рассмотрена 22 октября 2009 года врид начальника УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю Богомоловым П.В. в отсутствие Руденко А.В.
Между тем, данных о его надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется.
В подтверждение извещения Руденко А.В. о месте и времени рассмотрения жалобы представлен рапорт начальника ОГИБДД ОВД по Михайловскому району Хандрыкина В.П., согласно которому Руденко А.В. было предложено получить извещение для прибытия на рассмотрение жалобы 20 октября 2009 года, в то время как фактически рассмотрение дела состоялось 22 октября 2009 года, о чем свидетельствует дата, указанная в решении.
Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба Руденко А.В. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Михайловскому району Хандрыкина В.П. от 05 августа 2009 года рассмотрена врид начальника УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю Богомоловым П.В. в отсутствие Руденко А.В. без его надлежащего извещения, решение врид начальника УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю Богомолова П.В. и решение судьи подлежат отмене. Жалоба Руденко А.В. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Михайловскому району Хандрыкина В.П. от 05 августа 2009 года подлежит направлению на новое рассмотрение начальнику УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
решение врид начальника УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю Богомолова П.В. от 22 октября 2009 года и решение судьи Ленинского районного суда Алтайского края от 24 июня 2010 года отменить, жалобу Руденко А. В. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Михайловскому району Хандрыкина В.П. от 05 августа 2009 года возвратить на новое рассмотрение начальнику УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю.
Судья
Алтайского краевого суда В.П. Мокрушина