Судья Винокуров А.А.                                                       Дело №21-595/2010

Р Е Ш Е Н И Е

22 декабря 2010 года                                             пр-т. Ленина, 25, г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Хоролич Н.М., рассмотрев жалобу Шевченко А.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24 ноября 2010 года по делу по жалобе  Шевченко А.А.  на постановление  административной комиссии при администрации г. Барнаула от 19 августа 2010 года № 469, которым

Шевченко А.А., «…» года рождения, уроженец «…», проживающий «…»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено наказание в виде административного штрафа в размере «…» рублей.

У С Т А Н О В И Л:

согласно вышеуказанному постановлению, а также протоколу об административном правонарушении от 09 августа 2010 года, составленному  ИДПС 4 роты ПДПС ГИБДД при ГУВД по Алтайскому краю, Шевченко А.А. 09 августа 2010 года в 06 часов 30 минут, в нарушение  п. 10.5 Правил благоустройства города Барнаула, утвержденных  Решением Барнаульской городской Думы от 27 марта 2009 года № 77, припарковал  автомобиль «…», г/н «…» на газоне, отделенном бордюрным камнем по адресу: г. Б., ул. П., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Постановлением административной комиссии при администрации г. Барнаула от 19 августа 2010 года № 469 Шевченко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено наказание в виде административного штрафа в размере «…» рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24 ноября 2010 года  постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула от 19 августа 2010 года № 469  оставлено без изменения, жалоба Шевченко А.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Шевченко А.А. обжаловал его в краевой суд, просил  постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что о рассмотрении дела  административной комиссией он не был извещен, при составлении протокола ему не были разъяснены права и обязанности; в постановлении не указана конкретная норма Правил благоустройства г. Барнаула, которую он нарушил; за данное правонарушение он уже был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.15, ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья вышестоящего суда приходит к выводу о необходимости отмены решения судьи и постановления административной комиссии в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей.

Оставляя без изменения постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула, судья исходил из того, что вина Шевченко А.А. в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела.

Однако, в нарушение ст. 30.6 КоАП РФ законность постановления по делу об административном правонарушении не была проверена в полном объеме.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из оспариваемого постановления, дело об административном правонарушении рассмотрено 19 августа 2010 года в неустановленное время административной комиссией при администрации г. Барнаула в отсутствие Шевченко А.А.

Между тем, данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

В подтверждение извещения Шевченко А.А. о месте и времени рассмотрения жалобы представлен протокол об административном правонарушении, в котором имеется отметка о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 19 августа 2010 года в 10.00 часов (л.д. 25).

Указанное уведомление не может быть признано надлежащим извещением Шевченко А.А. о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией, т.к. данный протокол не подписан  Шевченко А.А., не вручен ему, при этом отказ от подписи Шевченко А.А. в протоколе удостоверен только должностным лицом.

Таким образом, в нарушение требований  ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией  в отсутствие Шевченко А.А. без его надлежащего извещения.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку судьей районного суда при рассмотрении жалобы Шевченко А.А. не были приняты во внимание вышеуказанные обстоятельства, решение судьи также подлежит отмене.

Вследствие того, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 30.7. ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24 ноября 2010 года и постановление  административной комиссии при администрации г. Барнаула от 19 августа 2010 года № 469 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении Шевченко А.А. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Судья                                                                                Н.М. Хоролич