Судья Панкратов М.В. Дело № 21-489/10
Р Е Ш Е Н И Е
20 октября 2010 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Хоролич Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Барнаула на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 23 сентября 2010 года по делу по протесту прокурора Ленинского района г. Барнаула на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Барнаула от 26 августа 2010 года, которым
Лапердина Т.М., родившаяся <…>, работающая <…>,
была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
У С Т А Н О В И Л :
согласно протоколу об административном правонарушении от 02 июля 2010 года, составленному старшим инспектором по делам несовершеннолетних ОУУМ и ПДН ОМ № 8 УВД по г. Барнаулу старшим лейтенантом милиции О.В., а также вышеуказанному постановлению, установлено, что Лапердина Т.М. не надлежаще исполняет обязанности по воспитанию <…> А, <…> г.р., учащайся <…>, недостаточно контролирует ее поведение, вследствие чего 18 июня 2010 года в 20 час.00 мин. А, находясь на территории <…>, выпила <…>, почувствовала себя плохо, и с диагнозом <…> была доставлена бригадой скорой помощи в МУЗ «Городская детская инфекционная больница № 2».
На постановление комиссии прокурором Ленинского района г. Барнаула принесен протест, в котором прокурор просил постановление комиссии отменить, как вынесенное по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности, а также в связи с недоказанностью факта совершения Лапердиной Т.М. административного правонарушения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 23 сентября 2010 года постановление комиссии по делам несовершеннолетних отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
В жалобе комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Барнаула просила решение судьи отменить, ссылаясь на то, что срок давности привлечения Лапердиной Т.М. к административной ответственности следует исчислять с момента составления протокола об административном правонарушении (02 июля 2010 года). Административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, является длящимся, а потому днем его совершения следует считать день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Барнаула Бавыкина А.А., не усматриваю оснований для отмены решения судьи.
Согласно ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Из материалов дела усматривается, что в вину Лапердиной Т.М. вменено ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетней Лапердиной Т.М., выразившееся в неосуществлении контроля за поведением А, вследствие чего последняя 18 июня 2010 года в 20 час.00 мин., находясь на территории <…>, выпила <…>, почувствовала себя плохо, и с диагнозом <…> была доставлена бригадой скорой помощи в МУЗ «Городская детская инфекционная больница № 2».
Вмененное в вину Лапердиной Т.М. административное правонарушение имело место 18 июня 2010 года.
Утверждение представителя комиссии по делам несовершеннолетних, что административное правонарушение, вмененное в вину Лапердиной Т.М., является длящимся, а днем его совершения является день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило нарушение, несостоятельно.
Согласно абз.3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Между тем, Лапердиной Т.М. вменено в вину бездействие, выразившееся в однократном неосуществлении контроля за <…>, и имевшее место 18 июня 2010 года. Данных о том, что Лапердина Т.М. систематически не контролировала поведение своей <…>, не исполняла или не надлежаще исполняла свои обязанности по ее воспитанию, в материалах дела не имеется.
В соответствии с ст.5.35 КоАП РФ, составляет два месяца с момента совершения правонарушения.
Соответственно, срок давности привлечения Лапердиной Т.М. к административной ответственности истек 18 августа 2010 года.
В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу.
Поскольку на момент рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних (26 августа 2010 года) срок давности привлечения Лапердиной Т.М. к административной ответственности истек, и комиссией вопрос о вине Лапердиной Т.М. в совершении данного правонарушения обсуждаться не мог, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для отмены постановления комиссии и прекращения производства по делу.
При указанных обстоятельствах жалоба комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Барнаула удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 сентября 2010 года оставить без изменения, жалобу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья
Алтайского краевого суда Н.М. Хоролич