Судья Московка  М.С.                                                    Дело № 21-530/2010.

                                         Р Е Ш Е Н И Е.

17 ноября 2010 года.                      г.Барнаул, пр-т Ленина,25.

         Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу  защитника Безрукова  П.Ф. - Лахно Л.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от  10 сентября 2010 года по делу жалобе Безрукова П.Ф. на постановление Управления природных   ресурсов  и охраны окружающей среды Алтайского края по делу об административном       правонарушении   от  26     июля   2010 года № 62/10/6112-1, которым

                                                      Безруков П.Ф.,<…>

Привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <…> рублей за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ,

                                            У С Т А Н О В И Л :

Согласно  протоколу об административном правонарушении от 17 мартя 2010 года № 62/10/6112, составленному главным специалистом Межрайонного отдела экологического контроля Управления природных ресурсов и ООС, расчет и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «С» не производило в установленные  Правительством РФ сроки в  нарушение ст.16 ФЗ «Об охране окружающей природной среды».

Согласно приказу  по ООО «С» от 25.01.2008 года № 105 «Об осуществлении производственного экологического контроля» координация деятельности предприятия в области охраны окружающей среды  возлагается на <…> Безрукова П.Ф.

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение к административной ответственности в соответствии  с КоАП РФ по ст. 8.41.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении главным специалистом межрайонного отдела экологического контроля управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края - государственным инспектором Алтайского края по охране природы Калериной З.В. в отношении  <…>ООО «С» Безруков П.Ф. вынесено вышеуказанное постановление от 26 июля 2010 года.

Безруковым П.Ф. обжаловано указанное постановление в Центральный районный суд г.Барнаула. Заявитель просил постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

Решением  судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 26 июля 2010 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Безрукова П.Ф. - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд защитник Безруково П.Ф. - Лахно Л.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку  общество негативного воздействия на окружающую среду не оказывало, использовало электрокотел,  доказательств обратного должностным лицом не представлено, истек срок привлечения к административной ответственности, распоряжение о проведении проверки вынесено в отношении ООО «С», а к административной ответственности привлечен <…> ООО «С», не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона,  Безруков П.Ф. не был извещен о времени и месте  рассмотрения дела.

Изучив   материалы дела и доводы жалобы, считаю, что решение  судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу  положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении  за нарушение законодательства Российской   Федерации   об  охране окружающей природной среды не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела  усматривается, что разрешение на выброс загрязняющих веществ в    атмосферу    № 65/2008 выдано  ООО  «С»  ( в настоящее время ООО «С») на   период   с  30 апреля  2008 года по 30 апреля 2009 года ( административный материал, том 1, л.д.24).

В  акте проверки  юридического лица от 17 марта 2010 года № 026/10 и протоколе об административном   правонарушении  от 17 марта   2010 года № 62/10/6112 указано, что со слов <…> ООО «С» Безрукова П.Ф.  с марта 2009 года на предприятии установлен электрический котел, а  в период с 2008 года по  март 2009 года  отопление  осуществлялось от угольной котельной.

Доказательств того, что ООО «С» осуществляло выбросы загрязняющих веществ в атмосферу после истечения срока действия вышеуказанного разрешения № 65/2008 должностным лицом Управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Алтайского края  не представлено. Напротив, в судебном заседании главный специалист  межрайонного экологического контроля Управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Алтайского края В.А. подтвердил, что  Безрукову П.Ф.  вменено в вину то, что    вышеуказанное общество  не вносило плату за  выброс загрязняющих веществ в атмосферу за   2008 год - 2 квартал 2009 года.

Нормативы платежей за выбросы в атмосферный воздух и сбросы в поверхностные и подземные водоемы загрязняющих веществ установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

Приказом Ростехнадзора от 08 июня 2006 г. N 557 (БНА ФОИВ. 2006. N 30) установлено, что соответствующая плата производится по итогам периода, которым признается календарный квартал, не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу  за  второй квартал 2009 года должна быть  внесена ООО «С»  не позднее 20 июля 2009 года.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство  по делу об  административном  правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению  в случае истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, поскольку срок привлечения к административной ответственности  <…> общества Безрукова П.Ф. за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду истек    21 июля   2010 года, то   постановление  от 26 июля 2010 года № 62/10/6112-1 и решение судьи от  10 сентября 2010 года подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

                             Р Е Ш И Л :

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от  10 сентября 2010 года и постановление  главного специалиста межрайонного отдела экологического контроля управления природных ресурсов и охраны окружающей  среды Алтайского края - государственного инспектора Алтайского края по охране природы от 26 июля 2010 года № 62/10/6112-1  в отношении  <…> ООО «С» Безрукова П.Ф. отменить, производство по делу прекратить.

Судья:                                                                                     Кулеш О.А.